ÖZET: Üniversitede, hukuk müşaviri dahil olmak üzere beş kadrolu avukat bulunmasına rağmen, dışarıdan avukatlık hizmeti alımının yapılması, Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 17.01.2013 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, idarelerin kendi hukuk birimlerinden hizmet alamadığı veya özel uzmanlık gerektiren durumlarda dışarıdan avukatlık hizmeti alabileceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut durumda kadrolu avukatların varlığına […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulünün kullanıldığı belirlenmiştir. Bu kanunun 1’inci maddesi, kamu idarelerinin çeşitli işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini ifade ederken, 2’nci maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. Kanun’un 36’ncı maddesi ise kapalı teklif usulünün esas yöntem olduğunu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmazları ile ilgili cins tashih işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde cins tashihi, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, bu kayıtların düzeltilmesi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitelerde istihdam edilen 66 sözleşmeli yabancı uyruklu akademik personel için işsizlik sigortası primi kesintisi yapılmıştır. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 34. maddesi, yabancı uyruklu öğretim elemanlarının çalışma şartlarını belirlemekte, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 46. maddesi ise bu kapsamda sigortalı olan ve olmayan çalışanları tanımlamaktadır. Bu düzenlemelere göre, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesinde kiraya verilen kantin, kafeterya ve restoranların işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletmelerin faaliyete geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, ruhsat alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılabileceğini de içermektedir. Yapılan incelemelerde, toplam 26 adet gıda üretimi ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı kiracılardan kira, elektrik ve su bedellerinin tahsil edilemediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme ihlali durumunda idarenin alabileceği önlemleri belirlemekte ve kesin teminatın gelir kaydedileceğini ifade etmektedir. Denetim sonucunda, üniversitenin 2023 yılı itibarıyla […]
ÖZET: Üniversitelerde çeşitli idari kadrolara geçici olarak görevlendirmeler yapıldığı, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Rapor, enstitü sekreteri, fakülte sekreteri, yüksekokul sekreteri, şube müdürü, büro şefi ve yurt müdürü gibi toplam 11 dolu kadroya tedviren atama gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kamu görevlileri için geçerli özel kanunlarda, tedviren görevlendirme usulüne […]
ÖZET: Bilimsel araştırma projeleri çerçevesinde edinilen taşınırların, projelerin sona ermesine rağmen iade edilmediği ve proje yürütücüleri tarafından kullanılmaya devam edildiği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınırların yönetimi ve iadesi konusundaki sorumluluklarını net bir şekilde belirlemektedir. Proje yürütücüleri, kendilerine teslim edilen taşınırları, proje süresince amacına uygun olarak […]
ÖZET: Adli davalarda, icra vekâlet ücretlerinin itiraz süresi geçtikten sonra ödenmesi, indirim hakkının kaybedilmesine yol açmaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, üniversite aleyhine sonuçlanan davalarda, tahakkuk ettirilen icra vekâlet ücretlerinin zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nin ilgili maddeleri, borçlunun itiraz süresi içinde borcunu ödemesi durumunda ücretin dörtte üçünün indirimli olarak […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitenin almış olduğu kameralı güvenlik sistemlerine ilişkin harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu harcamaların, ilgili tesisler hesabında yer alarak yıllar itibarıyla amortismana tabi tutulması gerektiği belirtilmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Taşınır Mal Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, bu tür sistemlerin 253 Tesis, Makine ve Cihazlar […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde yürütülen bilimsel araştırma projeleri ile ilgili önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler, kabul edilen projelerin Yükseköğretim Kurulu Bilgi Sistemi (YÖKSİS) verilerine zamanında kaydedilmediğini, ara ve sonuç raporlarının ya hiç verilmediğini ya da süresinde sunulmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgili mevzuat gereği uygulanması gereken yaptırımların da devreye girmediğini göstermektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda bazı hatalar ve eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, belirli bir süre gerektiren hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığı ve bu taahhütlerin bedellerinin hakediş raporu olmaksızın ödendiği belirlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, süre gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ayrıca, Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği, bu tür ödemelerin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında yapılan incelemelerde, yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan alınması gereken “borcu yoktur” yazısının yerine hatalı belgelerin esas alındığı tespit edilmiştir. Özellikle, 2023/871954 ihale numaralı 2. Etap Engelli Erişebilirlik İmalatları Yapım İşi ve 2023/901153 ihale numaralı 2023 Yılı Mekanik Bakım Onarım işlerinde, yüklenicilerin işyeri sicil numaraları üzerinden gerekli […]
ÖZET: Mardin Artuklu Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi Anonim Şirketi’nin kuruluş sermayesi olarak taahhüt edilen sermaye payının, üniversite bilançosuna kaydedilmediği tespit edilmiştir. 30 Aralık 2006 tarihli Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara verilen sermaye tutarlarının doğru bir şekilde izlenmesi gerekmektedir. Taahhüt edilen sermaye tutarlarının 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara […]
ÖZET: Kesin teminat mektubunun geçerlilik süresinin işin teminat süresini kapsamadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 901153 ihale numaralı MAÜ Bağlı Birimler Mekanik Bakım Onarım işine ilişkin olarak alınan banka teminat mektubunun, ihale dokümanında belirtilen teminat süresini karşılamadığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, taahhüdün sözleşme ve ihale şartlarına uygun olarak yerine […]
