ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ruhsat verme işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının uygulanacağı belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, hafta tatili günlerinde çalışma ruhsatı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, il özel idaresinin jeotermal kaynakları kullanan işletmelerden tahsil ettiği idare payının, ilgili belediyeye aktarılmadığı ve belediyenin bu payın takibi için gerekli adımları atmadığı belirlenmiştir. 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu’nun 3. maddesi, “İdare” kavramını il özel idareleri olarak tanımlarken, 10. maddesi, bu kaynaklardan elde edilen gelirlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve havagazı tüketim vergisi tahakkuk ve takibinin yeterince sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Bazı mükelleflerin elektrik tüketim vergisi beyannamelerini sunmadığı ve bu durumun tespit ve takibinin eksik olduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediye sınırları içinde elektrik ve havagazı tüketimi bu vergilere tabidir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından yetkilendirilmiş A tipi asansör muayene kuruluşu, periyodik kontrol ücreti üzerinden idare payı talep etmemiştir. Bu durum, ilgili payın takip ve tahsilatının gerçekleştirilmemesine yol açmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yapma sorumluluğunu açıkça belirtmektedir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nde, periyodik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin, indirim şartlarını koruyup korumadığını denetleyen bir kontrol mekanizmasının bulunmadığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları taşıyan kişilerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu indirimden yararlanabilmek için mükelleflerin gelir durumlarını düzenli olarak bildirmeleri gerekmektedir. Yayımlanan genel […]
ÖZET: Emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde bina inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Belediye sınırları içindeki emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler göz önünde bulundurulmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, binaların vergi değerinin, Maliye ve Bayındırlık ve İskan Bakanlıkları tarafından belirlenen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı iş yerlerinin idareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmadığı için ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 13. maddesi bu vergilerin mükelleflerini tanımlamaktadır. Ayrıca, çevre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefleri ve oranlarını belirlemekte, ayrıca vergi değerinde değişiklik gerektiren durumları tanımlamaktadır. Özellikle, bir binanın ikamete özgü bölümlerinin iş yeri olarak kullanılması durumunda, vergi değerinin güncellenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kırşehir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının ecrimisil yöntemiyle kullanılması, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bazı belediyeler, kira süresi sona ermesine rağmen taşınmazları yeniden kiralamadan ecrimisil alarak kullanmaya devam etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, taşınmazların kiralanması için belirli prosedürlerin izlenmesi gerekmektedir. Kira süresi biten taşınmazlar için […]
ÖZET: Kiracıların kira sözleşmelerine uymadığı durumlarda, idarenin gerekli işlemleri yapmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kira ödeme yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracıların sözleşmeleri feshedilmemiş ve bu kiracılar için ihale yasaklısı yapılması amacıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na bildirimde bulunulmamıştır. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idarenin kesin teminatı […]
ÖZET: İhale karar damga vergisinin hesaplanmasında yapılan hatalar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler, damga vergisinin, sözleşme bedeli yerine yalnızca bir yıllık kira bedeli üzerinden hesaplandığını göstermektedir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin mükelleflerinin kağıtları imzalayanlar olduğunu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait belgelerin damga vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Belediyelerin taşınmaz tahsisleri, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu madde, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve kamu kurumları ile belirli projeler kapsamında tahsis edebileceğini belirtmektedir. Kamu yararına çalışan dernekler ve vakıflarla ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilmekte, ancak diğer tüzel kişiliklere taşınmaz tahsisi yapılması mümkün değildir. Ayrıca, tahsis edilen taşınmazların, belirlenen amaçlar dışında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi, mülkiyetindeki yedi taşınmazı 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak 51/g maddesi uyarınca pazarlık usulüyle kiraya vermiştir. Kanunun 2. maddesi, ihtiyaçların en iyi şekilde karşılanmasını ve ihalede açıklık ile rekabetin sağlanmasını esas alırken, 36. madde kapalı teklif usulünü zorunlu kılmaktadır. 51/g maddesi ise, yalnızca devletin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlara tabi olmaksızın kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu personelin hakedişlerinin yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi üzerinden hesaplandığı, SGK primleri ve […]
