ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İdaresi’nin gelir kaybına yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut ve iş yerlerinin ÇTV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve emlak vergisi taksit sürelerinde ödenmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İl Belediyesi’nin gelir kesin hesabı incelendiğinde, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının beklenenin altında olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, Belediye Başkanına, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme sorumluluğu yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin sözleşme hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, kiracıların kira bedellerini sözleşmelerde belirtilen şartlara uygun olarak ödemediği ve bu durumla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 62. maddesi, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idare tarafından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait üç taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmeden ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, taşınmazların işgalinin sürekli hale getirilmesiyle gerçekleşmiştir. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyet işlemlerinin bu hükümler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. madde, işgal edilen taşınmazların ecrimisil talep edilebilmesi için belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait 17 taşınmazın, ihale yöntemi yerine mevzuatta yer almayan “işgaliye sözleşmesi” ile kullanıma sunulduğunu ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin tüm alım, satım, hizmet ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevzuat hükümlerine aykırı olarak dernek ve vakıflara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin, meclis kararı ile taşınmazlarını yalnızca kamu ve mahalli idarelere devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından yüklenicilerden alınan teminat mektuplarının toplam tutarı ile bu mektuplara dair muhasebe kayıtlarının birbirini tutmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gereken durumları belirlemektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 435. maddesi, teminat mektuplarının alım […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir il belediyesi elektrik alımlarını ihale yapmadan doğrudan tedarikçi firmalardan temin etmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarının ihale usullerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’na göre, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından belirlenen serbest tüketici limitini aşan tüketiciler, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde gerçekleştirilen mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırıdır. İdarelerin, bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmaları, Kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kastamonu Belediyesi’ne ait bütçe içi işletmenin mal alım ve satım işlemlerinde Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işletme faaliyetlerinin muhasebe işlemlerinin belirli kurallar çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, işletmenin mal alımlarında KDV ödendiği ve satışlarda KDV tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kastamonu Belediyesi’ne ait bütçe içi işletmenin muhasebe hesaplarının, belediyenin muhasebe birimi yerine dışarıdan bir serbest muhasebeci ve mali müşavir tarafından tutulduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, bu tür işletmelerin muhasebe işlemlerinin mahalli idarenin muhasebe biriminde yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, muhasebe yetkilisinin aynı zamanda işletmenin muhasebe yetkilisi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nde taşınır mal yönetmeliği kapsamında tanımlanan tesislerin, 253.01 Tesisler Hesabı’na kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4. maddesinin (s) bendinde tesis, bir makine veya cihazın işlevlerini yerine getiren ve birbirleriyle entegre olan sistemler olarak tanımlanmıştır. Bu sistemler, gerektiğinde taşınabilir ve kullanılamaz hale gelene kadar sanal ambar […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin su satış gelirlerine ilişkin katma değer vergisinin (KDV) tahakkuk aşaması yerine tahsilat aşamasında kaydedildiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olayın bedelin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Ayrıca, 28983 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan genel […]
