ÖZET: Belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen personelin 2021 yılına ait ücretlerinin 2022 yılında tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, ücretlerin zamanında ödenmesini ve gecikmelerde belirli yaptırımların uygulanmasını öngörmektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, belediyelerin personel çalıştırma yöntemlerine dair düzenlemeler içermekte ve personel giderlerinin belirli oranlar içinde kalmasını şart koşmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin banka kredilerine ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, kısa ve uzun vadeli banka kredi tutarlarının Kamu İdaresi bilançosuna hatalı bir şekilde yansımasına neden olmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa vadeli kredilerin 300 Banka Kredileri Hesabı’nda, uzun vadeli kredilerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından bitüm malzemelerinin alım ve üretim süreçlerinin muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümleri, ilk madde ve malzeme, yapım aşamasındaki yatırımlar ve yeraltı ile yerüstü düzenlerinin muhasebeleştirilmesi için belirli kurallar getirmektedir. Bu çerçevede, bitüm malzemesinin rafineriden alındığında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Temsil Ağırlama Ödeneği’nin yalnızca Belediye Başkanlık Makamı tarafından kullanılması gerektiğini ortaya koymuştur. Ancak yapılan denetimlerde, bu bütçenin diğer harcama birimlerine de tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerini belediyenin giderleri arasında saymakta ve bu giderlerin Belediye Başkanı’nın takdirine bağlı olarak […]
ÖZET: Yapım işlerinde uygulanan tüm riskler sigortalarının muafiyet oranlarının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde muafiyet oranları, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirlenen yüzde 2 sınırını aşmaktadır. İlgili şartnamenin 9. maddesi, tüm riskler için azami muafiyet oranını net bir şekilde tanımlamaktadır. Ancak, bazı sigorta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, serbest tüketici statüsündeki bir idarenin elektrik enerjisi alımını ihalesiz gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. İdare, elektrik tüketim miktarının serbest tüketici limitlerinin üzerinde olmasına rağmen, doğrudan tedarikçi firmadan elektrik satın almıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarının ihale usullerine uygun olarak yapılması zorunludur. Ayrıca, 6446 […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından hizmet alımı yoluyla çalıştırılan avukatın, şartnamede belirtilen nitelikleri taşımadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, “Hukuki danışmanlık- Avukatlık- Müşavirlik Hizmet Alımı İşi” için hazırlanan şartnamenin 3. maddesinde, avukatın en az 5 yıl fiilen avukatlık yapmış olması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ilgili avukatın 25.10.2017 tarihinde avukatlık faaliyetine başladığı ve şartnamelerin imzalandığı […]
ÖZET: İdarenin tasarrufundaki araçların araç takip sistemine dahil edilmemesi ve kiralama sözleşmelerinde cezai şartların öngörülmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Denetim sonucunda, belediye tarafından kiralanan 46 aracın, otomasyon sistemine entegre edilmediği ve bu araçların çalışma koşullarının izlenmesine yönelik gerekli belgelerin sunulmadığı belirlenmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, kamu kaynaklarının etkili ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hayvan bakımevleri kurmadığını ve bu amaçla bütçeden ödenek ayırmadığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemeye göre, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 75 bini aşan belediyelerin 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevleri kurma zorunluluğu bulunmaktadır. Canik ilçesinin 2021 yılı nüfusu 99.369 olduğundan, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda çeşitli hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. Yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmaması, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünmesi ve yasaklılık teyidinin yapılmaması gibi durumlar tespit edilmiştir. Özellikle, çelik hasırlı beton yol yapım işlerinde, süresi belli olmasına rağmen sözleşme imzalanmadığı ve bu durumun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin yapım işlerinde proje ve mahal listeleri olmadan ihaleye çıktığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin ihale sürecinde uygulama projesinin hazırlanmasını zorunlu kılmakta; yalnızca acil durumlarda istisnai olarak ön veya kesin proje ile ihale yapılmasına izin vermektedir. Ancak, Canik Belediyesi’nin “2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin yapım işlerinde ihtiyaçların gerçekçi bir şekilde belirlenmeden iş artışı yaptığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, iş artışlarının hangi koşullarda yapılabileceğine dair düzenlemeler içermektedir. Bu düzenlemeye göre, öngörülemeyen durumlar söz konusu olduğunda, işin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve İdareyi zor […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Canik Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların tapu kayıtlarındaki cinsinin, fiili kullanım durumlarıyla uyuşmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, cins tashihi, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda, kayıtların mevcut duruma göre düzeltilmesi işlemi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan […]
ÖZET: İdarenin bazı bina yapım işlerini, anahtar teslim götürü bedel yerine birim fiyat teklifi ile ihale ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, uygulama projesinin, onaylanmış kesin projeye dayanan detayları içermesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 62. maddesi, yapım işlerinde uygulama projesi olmadan ihale yapılamayacağını, yalnızca bazı özel durumlarda ön veya kesin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. Elektronik Haberleşme Kanunu çerçevesinde tanımlanan geçiş hakkı, işletmeciler ile geçiş hakkı sağlayıcıları arasında serbest anlaşmalar yapılmasını öngörmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu süreçte geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatını taşınmaz sahiplerinin yetkisine […]
