ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. İlgili kanunun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki hurda işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi için gerekli olan hurda yönetim sisteminin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4. maddesine göre, hurda mallar, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırlar olarak tanımlanmaktadır. Ancak, mevcut durumda hurda yönetimi etkin bir biçimde gerçekleştirilememekte; […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin taahhüt hesaplarını kullanmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, taahhüt hesaplarının, geçerli sözleşmelere dayanan gider taahhütlerinin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 449. maddeye göre, taahhüt bilgileri sözleşmenin imzalanmasından itibaren üç iş günü içinde muhasebe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin harcamaların, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine doğrudan ilgili varlık hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258. maddesi, bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 205. maddenin (b) bendi, tamamlanan işlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Belediyeye tahsis edilen veya diğer kamu kurumlarına devredilen taşınmazların, ilgili varlık hesaplarında yeterince izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmaz tahsisi ile ilgili düzenlemeleri içermekte, bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarına yönelik yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. İnceleme sonucunda, bu harcamaların ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği ve dolayısıyla mali tablolar üzerinde hatalara yol açtığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan tebliğlerde, değer artırıcı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kadrolu işçi ve belediye şirketlerinden hizmet alan sürekli işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, kamu idaresinin bir yıldan fazla çalışan işçilerin kıdem tazminatını ödemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi, alt işverenler tarafından istihdam edilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, emlak vergisinin %10’u oranında tahsil ettiği bu katkı payını, ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak zamanında iletmemiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, belediyelerin bu katkı payını tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışacak iş yerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelere yönelik idari para cezası uygulanmadığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletmelerin açılmasının ve çalıştırılmasının yasak olduğunu vurgulamakta ve ruhsatsız işletmelerin kapatılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, yetkili makamların emirlerine uymayanlara idari para cezası uygulanacağını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi, iş yerlerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ve bu durumun vergi kaybına yol açtığını ortaya koymuştur. Büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren iş yerleri, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde belirlenen mükellefiyetler doğrultusunda vergilendirilmelidir. Söz konusu kanunun 3. maddesi, bina vergisinin malik veya intifa […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasından yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin bu indirimden faydalandığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesi, belirli koşulları sağlayan bireylerin vergi oranlarının sıfıra indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu indirimden yararlanmak için gelir durumu ve mülk sahipliği gibi kriterlerin yerine getirilmesi gerekmektedir. 2006 yılında çıkarılan Bakanlar […]
BULGU: İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemesi sebebiyle söz konusu iş yerlerinden bu vergilerin tahsil edilmediği görülmüştür. 2464 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisine esas bina derece ve gruplarının hatalı belirlendiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin bina türlerinin dikkate alınmaması, mükelleflerden eksik veya fazla vergi tahakkuk ve tahsilatına neden olmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, çevre temizlik vergisinin belirli bir tarifeye […]
