ÖZET: Emlak vergisinin tespitinde, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler göz önüne alınmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, binaların vergi değerinin belirlenmesinde şehir ve bölge koşullarını dikkate alarak, bina inşaat sınıflarının ayrımını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin imar programına dahil olan alanlarda emlak vergisi tahsilatına ilişkin uygulamaların devam ettiğini ortaya koymuştur. Kamulaştırma süreci tamamlanana dek, emlak vergisinin alınmaması gerektiği yönündeki uygulama, 04.07.2019 tarihli 7181 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle geçersiz hale gelmiştir. İlgili düzenlemede, kamulaştırma yapılıncaya kadar emlak vergisinin durdurulması hükmü kaldırılmıştır. Bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bornova Belediyesi’nin mücavir alanında yer alan Çiçekliköy mahallesindeki bazı taşınmazların sit alanı içinde kalmasına ve yapı kayıt belgelerinin olmamasına rağmen yıkım kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 21.07.1983 tarihli 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, sit alanlarının korunmasını zorunlu kılmakta ve ruhsatsız yapıların inşasını yasaklamaktadır. Çiçekliköy mahallesi, 1. derece […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imar kanununa aykırı yapılarla ilgili yıkım kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı inşa edilen yapılar için yıkım kararı alınmasına rağmen, bu yapıların büyük bir kısmının yıkılmadığı tespit edilmiştir. Yıkım kararı alınan 5.650 yapıdan yalnızca 209’unun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında dönem ayırıcı hesapların kullanılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, dönemsellik kavramını kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması ve her dönemin sonuçlarının bağımsız olarak değerlendirilmesi şeklinde tanımlamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: Belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin belirlenmemesi, tahsilatın yapılamamasına yol açmıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye gelir tarifesinde bu ücretlere yer verilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkını, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş izni veren bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında teknik şartnamelerin yetersiz hazırlandığını ortaya koymuştur. İlgili şartnamelerde, sözleşme imzalanacağı belirtilmesine rağmen, bu sözleşmelerin imzalanmadan işlerin yürütüldüğü tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesi, şartnamelerin idarelerce hazırlanmasını zorunlu kılmakta; ancak, bazı durumlarda bu şartnamelerin başka […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 86’ncı Uluslararası Bergama Kermesi çerçevesinde gerçekleştirdiği bazı hizmet alımlarında mevzuatta belirlenen avans ödeme oranlarının aşıldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu avansların üst sınırları merkezi yönetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin banka pos cihazları ile gerçekleştirdiği kredi kartı tahsilatlarının, 20 gün içinde belediye banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. […]
ÖZET: Kira gelirlerinin tahsilat ve takibinin yetersiz olduğu, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi ile kiracılar arasında imzalanan sözleşmelere dayanarak tahakkuk ettirilen taşınmaz kira gelirlerinin zamanında tahsil edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme ve belediyenin haklarını koruma görevlerinin yanı sıra gelir ve alacakların takibi […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemlerinin Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından ilgili belediyeye bildirilmemesi, emlak vergisi takibinde sorunlara yol açmaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun kamulaştırılan taşınmazların emlak vergisi değerleri ile kamulaştırma bedelleri arasında kontrol edilemez farklar oluşturduğunu ortaya koymaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nda belirtilen yükümlülükler, tapu dairelerinin durumu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının ihlali, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyelerde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerini zamanında kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında yasal sınırları aştığını ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş almadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirlenen parasal limitlerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele […]
ÖZET: Belediye şirketlerinden yapılan hizmet alımlarının rekabet koşullarına uygun olmadığı, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle kendi şirketlerinden sağladığı çeşitli hizmetlerin, serbest rekabet ilkelerine aykırı olduğu belirlenmiştir. Özellikle, daha önce temin edilen hizmet kalemlerinin, sonraki hizmet alımlarında da yer bulması dikkat çekmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinden yapılan doğrudan temin alımlarında vergi borcu sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurumların, hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç olmadığına dair belge talep etmesi zorunludur. Bu […]
