ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmelerinin sona ermesine rağmen ihale yapılmaksızın süre uzatımı ile kiralanmaya devam edildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin mülk yönetimi ile ilgili işlemlerinin bu kanuna uygun olarak gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Kanun, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan fazla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin taşınmaz tahsis süreçlerinde önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, belediyelere ait taşınmazların ortak hizmet projeleri çerçevesinde derneklere tahsis edildiği, ancak bu taşınmazların tahsis amacına aykırı olarak proje uygulayıcısı dernek tarafından üçüncü kişilere kiralandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmaz tahsisinin yalnızca mahalli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği doğrudan temin alımlarında yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ve bu alımlara ilişkin bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, mal teslimi veya hizmet ifasının belli bir süreyi gerektirdiği durumlarda sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, tek seferde gerçekleştirilen alımlarda sözleşme […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale süreçlerinde yaklaşık maliyet icmal tablosundaki miktarların, birim fiyat teklif cetvelindeki miktarlarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında izlenmesi gereken esasları belirlemekte ve bu hesaplamaların dayanaklarını içeren cetvellerin hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle, iş kalemlerinin tanımlanması ve miktarların teknik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, yüklenicilerin düşük fiyat teklif ettikleri iş kalemlerinde imalat yapılmadığını, yüksek fiyat teklif edilen kalemlerde ise beklenenden fazla imalat gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları öngörmektedir. Ancak, aşırı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin gerçekleştirdiği ihalelerde rekabeti kısıtlayıcı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ilkeler doğrultusunda, ihalelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele esaslarına uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, bazı ihalelerde belirli model yılı ve kendi malı olma şartlarının birlikte […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlandığını ortaya koymuştur. Taşınır İcmal Cetveli ile bilanço arasındaki tutarların uyuşmazlığı dikkat çekmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 8. maddesi, taşınır işlemlerinin muhasebe kayıtlarının uygun şekilde yapılmasını ve harcama birimleri tarafından hazırlanan cetvellerin kontrol edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 150 İlk Madde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin demirbaşlar hesabında tesis, makine ve cihazların kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 253. maddesi, bu hesabın, büro makineleri dışında kalan her türlü makine, tesis ve cihaz ile bunların eklentilerinin izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde ise tesis, bir makine veya cihazın işlevlerini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne yapılan ayni bağışların taşınır envanterine ve muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Belediyeler, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, vatandaşlardan gelen bağış taleplerini belirli şartlar altında kabul edebilmekte ve bu bağışları kayıt altına almakla yükümlüdür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne yapılan ayni bağışların bütçeye gelir olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17. maddesi, her türlü bağış ve yardımın gelir olarak kaydedilmesini, nakdi olmayan bağışların ise ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirileceğini belirtmektedir. Yönetmelik, bedelsiz olarak intikal eden taşınmazların ve taşınırların muhasebeleştirilmesiyle ilgili detayları da […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemektedir. Bu yönetmeliğin 4. maddesinde cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlandığı belirtilmektedir. 10. maddede ise, kamu idarelerinin taşınmazlarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin envanterindeki taşınmazların mülkiyet ve tahsis değerleri arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedelinin ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların izlenme yöntemlerini belirlemektedir. Bu çerçevede, tahsis edilen taşınmazlara yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili muhasebe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde gelir ve giderlerin dönemsellik ilkesine uygun olarak muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, peşin tahsil edilen ve ödenen kira bedellerinin dönem ayırıcı hesaplara kaydedilmediğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. maddesi, geleceğe ait peşin ödenmiş giderlerin izlenmesi için 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı’nın kullanılmasını öngörmektedir. […]
