ÖZET: 2022 yılı Mudanya Belediyesi Sayıştay Denetim Raporu’nda, “430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı”nın kullanılmadığı ve tüm depozito ile teminatların vade farkı gözetilmeksizin “330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı”nda izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 ve 321. maddeleri, bir yıldan uzun vadede iade edilecek depozito ve teminatların “430” hesapta, bir yıldan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı maddi duran varlıkların amortisman tutarlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, belirli varlıklara amortisman ayrılmadığı veya edinme değerinden daha fazla amortisman kaydedildiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesi gerekmektedir. Ancak, belirli varlıkların kayıtlarda birikmiş amortismanları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı”nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin 31.12.2022 tarihli bilançosunda, geçici kabulü yapılmış işlerin yanı sıra kar nedeniyle yol açmak amacıyla kullanılan taş tozu bedellerinin de bu hesapta yer aldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, yapımı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ön mali kontrole tabi olan mal, hizmet ve yapım işlerinin, belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen Mali Hizmetler Müdürlüğü’nden görüş alınmadan ihale edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde ve mali hizmetler birimi tarafından gerçekleştirilen işlemleri […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımının belirlenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yeterince açıklığa kavuşturulmamıştır. İlgili raporda, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesinin 4, 5 ve 6. bentlerinde belirtilen koşulların dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu maddeler, yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmelerin, öngörülemeyen durumlar ve mücbir sebepler nedeniyle işin süresinin uzatılmasını gerektirdiğini belirtmektedir. Ancak, idarenin bu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık ücretli izinlerin, düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu görülmüştür. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Belediye şirketinden istihdam edilen işçilerin fazla çalışma sürelerinin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik yasal sınırı aştığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı işçiler 2000, 1600, 1400, 1300, 1000 ve 750 saat gibi belirtilen sınırları aşan fazla mesai yapmışlardır. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası ve ilgili yönetmelik, fazla çalışma süresinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı müdürlüklerin temsil ve ağırlama ödeneklerini kullanma durumunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, temsil ve ağırlama giderlerinin kullanımını belediye başkanının yetkileri arasında sayarken, 60. madde bu giderlerin belediye harcamaları arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nde, […]
ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen, mevcut sözleşmelerin uzatılması veya başka kişilere devredilmesi yoluyla kiracılık ilişkilerinin devam ettiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, kiralama işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğu ve taşınmazların üç yıldan fazla süreyle kiralanamayacağı belirtilmektedir. Ayrıca, kira sözleşmelerinin sona ermesi durumunda, taşınmazların tahliye […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri araç ve gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediyelere ait taşınmazların, Belediye Meclisi kararıyla çeşitli spor kulüpleri ve derneklere tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi, belediye meclisine taşınmaz tahsis etme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu yetkinin kullanımı, 75’inci madde çerçevesinde belirli sınırlamalara tabidir. Mevzuat, taşınmazların yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve kamu kurumlarıyla […]
ÖZET: Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi (BUSKİ) tarafından İnegöl Belediyesi adına tahsil edilmesi gereken evsel atık bertaraf ücretlerinin, su faturaları aracılığıyla toplanmadığı ve bu durumun belediyeye gelir aktarımını engellediği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri ve bağlı idareler, evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak ve işletmekle yükümlüdür. Bu tesislerden yararlanan abonelerden, belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde tüketim malzemelerinin zamanında giderleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Rapor, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı altında kayıtlı olan malzemelerin giderleştirme işlemlerinin yıl sonunda tek seferde yapıldığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi gereğince, kamu idaresinin ilgili birimlerine verilen veya kullanılan malzemelerin, 150 Hesabına alacak, 630 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde hizmet alımı sözleşmesi kapsamında çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK ile belediye şirketinde işçi statüsüne geçirilen bu çalışanlar için, kamu işverenlerinin kıdem tazminatı ödemeleriyle ilgili yükümlülükleri, 6552 sayılı Kanun’un 8. maddesi ile belirlenmiştir. Bu düzenlemeye göre, iş sözleşmesi sona eren işçilerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis edebileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına devretme veya tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ancak, tahsis edilen […]
