Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parasal limitler dahilinde yaptığı mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri gereğince, bu tür harcamaların yıllık toplamı, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unu geçemez. Ancak, yapılan incelemelerde, mal alımları için ayrılan […]

→

İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına İndirim Konusu Olmayan Kayıtların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarıyla ilgili Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarında bazı uyumsuzluklar tespit etmiştir. İlgili raporda, indirilecek KDV hesaplarına kaydedilen tutarların, yalnızca KDV tahsilatı yapılan faaliyetlerle sınırlı kalmadan değerlendirildiği ve bu durumun 190 Devreden KDV Hesabı’nda yüksek tutarlara yol açtığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Gider Taahhütleri Hesabının Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gider taahhütleri hesabının doğru bilgi sunmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin sözleşmelere dayanan taahhütlerinin muhasebeleştirilmemesi, bilanço üzerinde yanıltıcı verilere yol açmaktadır. Mali sonuçlar henüz belirginleşmemiş olsa da, gelecekteki yükümlülükler açısından bu taahhütlerin tam açıklama ilkesi gereği muhasebeleştirilmesi ve raporlanması zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, taahhüt hesaplarının […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilere yapılan kıdem tazminatı ödemeleri, 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’ndan çıkış yapılmadan doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde izlenmesi ve muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabında İzlenen Tüketim Malzemelerinin Tüketime Sevk Edilmelerine Rağmen Giderleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında bazı ilk madde ve malzemelerin tüketildiği halde muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam ettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi gereği, satın alınan tüketim malzemelerinin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmesi ve tüketilenlerin belirli bir süre içinde gider hesaplarına aktarılması […]

→

Kiralanan Gayrimenkuller İçin Yapılan Giderlerin Özel Maliyetler Hesabı’nda Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralanan gayrimenkuller için yapılan değer artırıcı harcamaların, 264 Özel Maliyetler Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212’nci maddesi, bu hesabın kiralanan taşınmazların geliştirilmesi ve ekonomik değerinin artırılması amacıyla yapılan giderlerin izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Denetim sırasında, kadın […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyesine ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve bu taşınmazların muhasebe hesaplarına kaydedilmediği ortaya konmuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, kamu idarelerine ait taşınmazların edinim ve elden çıkarılma süreçlerinin takip edilmesi amacıyla gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli […]

→

Profesyonel Spor Kulübünden Loca Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Nilüfer Belediyesi’nin Bursaspor Spor Kulübü Derneği ile “Nilüfer’de Spor Bursaspor’la El Ele” adlı ortak hizmet projesi çerçevesinde stadyumda üç yıllık loca kiralama sözleşmesi imzaladığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, belediyenin misafirleri için 30 adet davetiye alındığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sporun teşvik edilmesi amacıyla çeşitli yardımlar […]

→

İhtiyaçların Avans Şeklinde Ödeme ile Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde ihtiyaçların avans şeklinde ödeme ile karşılandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve ödeneğin saklı tutulması şartıyla, ivedi veya zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Bunun yanı sıra, ön ödeme usul ve esaslarına dair genel tebliğde, bu […]

→

Otopark Gelirlerinin Konusu Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından tahsil edilen otopark gelirlerinin cari harcamalarda kullanıldığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda hazırlanan Otopark Yönetmeliği, otopark bedellerinin kamu bankalarında açılacak hesaplara yatırılmasını ve bu hesapta toplanan meblağa yasal faiz oranlarının uygulanmasını öngörmektedir. Ayrıca, otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyaçlarının karşılanması zorunluluğu […]

→

Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde oluşturulan Gecekondu Fonu’nun gelirlerinin, belirlenen amacın dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, bu fonda toplanan kaynakların yalnızca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın onayıyla belirlenen yerlerde harcanması gerekmektedir. Kanunun 13. maddesi, bu fonun arsa sağlama, konut yapımı ve kamu hizmetleri gibi belirli amaçlar […]

→

Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Vadeli Hesapta Değerlendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka POS cihazı ile gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının vadesiz hesapta tutulduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, yurtiçindeki bankalar aracılığıyla yapılan kredi […]

→

İmara Aykırı Yapılara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat gereğince, ruhsat alınmadan inşaatına başlanan veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların tespiti durumunda, yapının mühürlenmesi ve inşaatın derhal durdurulması gerektiği belirtilmektedir. Yapı sahiplerinin, mühürleme […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin Konusu Dışında Hükümler İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin, belirlenen konunun dışında hükümler içerdiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin bu düzenlemelere tabi olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı’nda, mali ve sosyal haklar için […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimlerde, işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini ve iş sözleşmesinin sona ermesi […]

→