ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri tesisatlara ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmediğini ve bu ücretlerin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları doğrultusunda, geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmesi için gerekli anlaşmaların […]
ÖZET: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler, bazı taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu çerçevede, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile […]
ÖZET: Kadınlar ve çocuklar için zorunlu olarak açılması gereken konukevinin, mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik, bu konukevlerinin nitelik ve sayı açısından ihtiyaca uygun olmasını şart koşmaktadır. İlgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklar için amortisman işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Rapor, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığını ve bazı durumlarda ise maddi duran varlık tutarından fazla amortisman kaydedildiğini göstermektedir. 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 47 Sıra Numaralı Genel Tebliğ, duran varlıkların amortisman ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin alacak tahsilatında yaşanan gecikmeleri ortaya koymaktadır. İdare kayıtlarında, lojman kira gelirleri, ecrimisil gelirleri, diğer taşınmaz kira gelirleri ve idari para cezaları gibi takipli alacaklar için herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Devlet İhale Kanunu, kamu […]
ÖZET: Taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından gerçekleştirilen işlemlerde taşınmazların kayıtlı değerleri yerine satış bedellerinin kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, taşınmazların kayıtlı değeri üzerinden muhasebe işlemlerinin yapılması gerekmektedir. Bu kapsamda, taşınmazların kayıtlı değerleri ile satış bedelleri arasındaki farkların doğru bir şekilde Gelirler veya […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmesi amacıyla parçalara bölündüğü tespit edilmiştir. İdarelerin, ihtiyaçlarını zamanında ve uygun koşullarla karşılaması için, kanunla belirlenen ihale usullerine uyması gerekmektedir. Doğrudan temin, yalnızca belirli durumlarda ve küçük çaplı ihtiyaçlar için kullanılabilecek bir yöntemdir ve bu yöntemin […]
ÖZET: Belediyeye ait arazilerin izinsiz kullanımı ve bu durumdan ecrimisil talep edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bazı şahısların, belediyeye ait arazileri tarım amaçlı olarak izinsiz bir şekilde kullandığı ve bu kişilerden herhangi bir bedel alınmadığı belirlenmiştir. Kamu taşınmazlarının yönetimi ve korunmasına dair düzenlemeler, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile […]
ÖZET: Denetim raporları, ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, bu tür taşınırların, ilgili komisyon tarafından değerlendirilerek hurdaya ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu süreçlerin yeterince uygulanmadığı ve ilgili muhasebe kayıtlarına bu taşınırların işlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hakkâri Merkez Hayvan Barınağı Yapım İşi’nde önemli hataları ortaya koymuştur. 2022/582253 ihale kayıt numarasına sahip bu projede, süre uzatımına rağmen all risk sigortasına ilişkin zeyilname yapılmamış ve sigorta bedeli artırılmamıştır. Ayrıca, geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar olan süreçte genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigorta yaptırılmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesi’nin bilgi teknolojileri sisteminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mevcut altyapı ve kablolama çalışmalarının yıllar önce yapıldığını, ancak zamanla güncellenmediğini ortaya koymaktadır. Kullanım süresi dolmuş donanımların değiştirilmesi gerektiği ve mevcut sistem odasında yavaşlama yaşandığı belirlenmiştir. Bu durum, bilgi teknolojileri yönetim yapısının güncellenmesini ve ihtiyaçlara uygun hale getirilmesini zorunlu […]
ÖZET: Devlet Su İşlerine olan borçların izlenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu borçların Kamu idarelerine mali borçlar hesabı yerine Bütçe emanetleri hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerine olan borçların hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, kısa vadeli borçların 303 numaralı hesapta, uzun vadeli borçların ise 403 numaralı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde ticari plakaların, İl Trafik Komisyonu ve UKOME kararlarıyla ihalesiz ve süresiz olarak kullanıldığı belirlenmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, bu plakaların verilmesi ve denetimi konusunda il ve ilçe trafik komisyonlarına yetki tanımaktadır. Ancak, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, ticari plakaların verilme usul ve esaslarını belirleyerek, bu plakaların sadece […]
ÖZET: Kamu idaresinin, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için yüklenilen katma değer vergisini indirim konusu yaptığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, devreden katma değer vergisinin izlenmesi ve indirim hakkı doğuran vergilerin nasıl muhasebeleştirileceği konularında düzenlemeler içermektedir. Ancak yapılan incelemelerde, su hizmetinin üretim girdisi dışında kalan mal ve hizmet alımları için de […]
