ÖZET: Yapımı süren yatırımların muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen malzeme, işçilik ve genel giderlerin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu tür giderlerin geçici ve kesin kabul süreçleri tamamlanana kadar 258 hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, yasal sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve bağlı kuruluşların personel giderleri, belirlenen üst sınırı aşmaktadır. İlgili mevzuat, idarelerin toplam personel giderlerinin, yıllık bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılması sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçemeyeceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Ön mali kontrol sisteminin kurulmadığı ve mevzuatta belirtilen tutarları aşan taahhüt evrakları ile sözleşme tasarılarının mali hizmetler birimi tarafından kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve Yönetimi Kanunu’nun 58. maddesi, harcama birimlerinde gerçekleştirilecek asgari kontrollerin ve mali hizmetler biriminin ön mali kontrol süreçlerinin nasıl yürütüleceğini belirlemektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın düzenlemeleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı ilçe belediyelerinin mal alımı ve yapım işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, bu Kanun’un 22’nci maddesi, belirli parasal sınırların altında […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine ilişkin yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM-YEREL SEN arasında imzalanan sözleşmede, sözleşmenin kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan bu düzenlemeler, Anayasa’nın 128. maddesi çerçevesinde kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin yalnızca kanunla belirlenebileceğini […]
ÖZET: İlçe belediyesinde yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmadığı ve bu nedenle izinlerin biriktiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde işveren tarafından verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş akdinin sona ermesi durumunda ücrete dönüşeceği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme ve tahsil etme görevini üstlendiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatını ve diğer mali işlemleri kayıt altına […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldığı mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve diğer kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki faaliyetleri dışında kalan teslim ve […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, içme ve kullanma suyu temin ve dağıtım sistemlerinde idari ve fiziki su kayıplarının önlenmesine yönelik mevzuat gerekliliklerinin yeterince yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 08.05.2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, su israfının önlenmesi ve etkin kullanımını sağlamak amacıyla yayımlanmıştır. Yönetmelik, idarelerin su kayıplarını azaltmaya yönelik stratejiler geliştirmesi gerektiğini […]
ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinin noter tescilinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale yoluyla kiraya verdiği taşınmazlara ilişkin sözleşmelerin noter tarafından onaylanmadığı tespit edilmiştir. Kanunun 57. maddesi gereğince, ihale kararının bildirilmesinden sonraki 15 gün içinde, müteahhit veya müşteri tarafından noter tescilli sözleşmenin idareye sunulması […]
ÖZET: İLBANK AŞ’den alınan kredilere ilişkin borçların mali tablolarda doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mali tablolarında, İLBANK AŞ’den alınan kredilerin 300-Banka Kredileri Hesabı ile 400-Banka Kredileri Hesabında eksik kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 302’nci maddesi, vadesi bir yıldan az olan borçların […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yabancı menşeli araç kiralama işlemleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin doğrudan temin yöntemiyle yabancı menşeli binek araç temin etmesi yasaktır. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 7. maddesi, taşıt ihtiyaçlarının hizmet alımı yoluyla karşılanması gerektiğini ve bu […]
ÖZET: Belediyenin, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 7. maddesindeki hak ve yükümlülükleri yeterince takip etmediği tespit edilmiştir. Bu madde, madencilik faaliyetlerinin yürütülmesi ve ruhsatlandırma süreçlerine ilişkin çeşitli düzenlemeleri içermektedir. Özellikle, ruhsatların verilmesi sırasında ilgili kurumların görüşlerinin alınması ve çevresel etkilerin dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, maden ruhsat sahalarında işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesi sürecinde, belediyelerin […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personele ilişkin hakedişlerin belediye şirketine eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde istihdam edilen işçilere, SGK primi ve vergi tutarları dahil olmak üzere gereken hakedişlerin eksik ödendiği, bu durumun şirketin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamaması nedeniyle gecikme zammı gibi ek yükümlülüklere yol açtığı […]
ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisinin Tapu Müdürlüğü tarafından takip edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kamulaştırma işlemlerine dair verileri Tapu Müdürlüğü’nden alarak güncellemeleri gereken hesaplamaları yapmamaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyelerin emlak vergisi tahsilatını güvence altına almak amacıyla tapu idarelerine bildirim yükümlülüğü […]
