Aşırı düşük teklif açıklamalarında nakliye mesafelerinin gerekçesiz değiştirilmesi saydamlık ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde belirlenen nakliye mesafelerinin değiştirilmesi konusunu ele almıştır. Yapılan incelemede, ilk aşırı düşük teklif açıklamalarında belirlenen mesafelerin, sonraki aşamada gerekçe gösterilmeden değiştirilmesi, saydamlık ilkesine aykırı bulunmuştur. İlk aşamada KRS-İBY/001 ve KRS-İBY/002 poz numaralı iş kalemleri için mesafe 50 km, KRS-TNR/38 poz numaralı iş kalemi için ise 17 km olarak […]

→

Vergiden muaf esnafın evde ürettiği ürünlerin satışında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekip gerekmediği? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI Kocaeli Vergi Dairesi Başkanlığı Gelir Kanunları Grup Müdürlüğü         Sayı : E-93767041-120-56003 27.04.2022 Konu : Vergiden muaf esnafın evlerinde ürettikleri ürünleri ticari amaçla alanların yapacağı ödemelerdeki gelir vergisi tevkifatı     İlgi : 18/03/2022 tarihli özelge talep formu.    İlgide kayıtlı özelge talep formunda; esnaf muafiyet belgesi […]

→

Atama sürecinde görevde yükselme sınavı şartını taşımayan kişinin kamu zararına yol açan atamasının hukuka aykırılığı ve tazminat talebinin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde görevde yükselme sınavına girmeden İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanan …’nin bu atamasının hatalı olduğuna ve kamu zararına neden olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, müdürlük kadrolarına atanabilmek için görevde yükselme sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, …’nin bu şartı taşımadığı ve dolayısıyla kendi kadrosundan maaş alması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik […]

→

İş sahibi ve yüklenicinin aynı kişi olduğu iş deneyim belgesinin geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin geçerliliğini değerlendirirken, belgenin yapımında iş sahibi ve yüklenicinin aynı kişi olmasının önemli bir hukuki sorun teşkil ettiğine dikkat çekmiştir. Bu durum, belgenin bir sözleşmeye dayanmaması ve işin gerçekten yapılıp yapılmadığına dair denetim imkânının bulunmaması nedeniyle, belgenin kabul edilmemesine yol açmıştır. Kurul, iş deneyim belgesinin, belirli […]

→

Hatalı atama sonucu kamu zararının tazmini için vekaletin hukuki dayanağı, 657 sayılı Kanun kapsamında nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 261 sayılı İlamın 2. maddesiyle, herhangi bir yükseköğretim mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen bir personelin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna hatalı olarak atanması sonucu kamu zararına neden olduğunu belirterek, bu zararın tazminine hükmetmiştir. İlgili personelin asaleten değil, vekaleten atanmış olmasının, kendisine ödenen fazla maaşın geri alınmasına engel teşkil etmeyeceği […]

→

Hatalı atama nedeniyle kamu zararına yol açan müdürlük kadrosu atamasının hukuken geçersizliği ve tazmin yükümlülüğüne ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede görevde yükselme sınavına girmeden müdürlük kadrosuna atanan bir personelin hatalı atamasının kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İlgili personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi (B) bendi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince, müdürlük kadrosuna atanabilmesi için gerekli şartları taşımadığı tespit edilmiştir. […]

→

Performans değerlendirmesinde somut gerekçeler olmadan puanlama yapılmasının hukuka uygunluğu ve idarenin takdir yetkisi sınırları (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Manisa İl Emniyet Müdürlüğü’nde görevli bir emniyet müdürünün 2014 yılı performans değerlendirmesinin iptali istemiyle açılan davada, performans değerlendirme sürecinin hukuka uygunluğunu incelemiştir. İlgili mevzuat uyarınca, performans değerlendirmesinde “performans gözlem ve takip formu” ile “performans değerlendirme formu” kullanılmakta ve bu formlarda belirli ölçütler doğrultusunda puanlama yapılmaktadır. Performans değerlendirme formundaki puanlama, idarenin takdir […]

→

ÜTS kaydı olmayan ürünlerin ihale teklif dosyasında yer alması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Ortho Clinical Diagnostics” marka “LISS Seyreltici Solüsyon”a ait ÜTS kaydının teklif dosyasında sunulmadığı gerekçesiyle bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kararı incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, ilgili belgenin aslında “DAY” marka bir ürün için sunulduğu ve davacı firmanın teklif dosyasında yer almadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, davacı firmanın sunduğu ürünlerin kit prospektüsünde seyreltici […]

→

Performans değerlendirme notunun somut bilgi olmaksızın belirlenmesi ve hukuka uygunluk değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksek Okulu’nda görev yapan davacının 2014 yılı performans değerlendirme notunun 3,60 olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptali istemini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, davacının performansının değerlendirilmesinde kullanılan kriterlerin gözlem ve kanaate dayalı olması gerektiğini, ancak davacı hakkında herhangi bir somut bilgi veya belge bulunmadığını belirterek işlemin iptaline hükmetmiştir. Danıştay, […]

→

Satış tutarı tespit tutanağındaki sayısal farklılık teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı iş ortaklığının sunduğu fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağındaki sayısal farklılığın basit bir maddi hata olduğunu tespit etmemiştir. İlgili analiz girdisinin tevsiki için alınan fiyat teklifinin dayanağı olan tutanak ile analiz girdisi arasında uyumsuzluk olduğu değerlendirilmiş, ancak bu uyumsuzluğun yalnızca bir şekil noksanlığı olduğu ve […]

→

Hatalı atama nedeniyle kamu zararına yol açan durumlarda tazminat talep edilip edilemeyeceği ve yasal şartların uygulanmasının önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde görevde yükselme sınavına girmeden İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanan … hakkında tazmin hükmü vermiştir. Hatalı atama nedeniyle, ilgili kişinin maaşını kendi kadrosundan değil, müdürlük kadrosundan alması sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 376 sayılı İlamın 2. maddesiyle, bu durumun tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yönetmelik gereği, müdürlük kadrolarına atanabilmek için […]

→

Yasaklama kararlarının sadece Resmi Gazete’de yayımlanması ihaleye katılımı engellemek için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihaleye katılma yeterliliği ile ilgili önemli bir hususu değerlendirerek, yasaklama kararlarının bireysel işlem niteliğinde olduğunu ve bu kararların davacılara tebliğ edilmesi gerektiğini tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davacıların ihaleye katılmadan önce, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından kendilerine tebliğ edilmemiş olan bir yasaklama kararından haberdar olmadıkları belirlenmiştir. Bu durum, […]

→

Komiser yardımcılığı atamasının hukuka uygunluğu ve kazanılmış hak iddiasının geçersizliğiyle aylık fark talebinin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının komiser yardımcılığına atanmasının ardından, bu atamanın iptali ve ödenmeyen aylık farkların talebiyle açılan davada, idare mahkemesinin kararını onayarak temyiz istemlerini reddetmiştir. Mahkeme, davacının komiser yardımcılığına atanmasının hukuka uygun olduğunu, ancak bu atamanın geri alınabileceği ve dolayısıyla davacının kazanılmış hak iddiasının geçersiz olduğunu belirtmiştir. Dava sürecinde, davacının komiser yardımcılığına atanmasının, idarenin […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması durumunda iddiaların incelenmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusundaki iddialarının, şikayet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin lafzından, başvuru sahibinin iddialarının yalnızca şikayet dilekçesinde yer alanlarla sınırlı olmadığını, dolayısıyla iddiaların incelenmesinin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının süresinde ileri sürülmediği gerekçesiyle incelenemeyeceğine hükmedilmiştir. […]

→

Konaklama bedelinin hatalı hesaplanması kamu zararına yol açar mı ve tazmin hükmü bu durumda nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Yüksek Kurum Başkanı’nın geçici görevlendirmesi sırasında konaklama bedelinin hatalı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini konusu ele alınmıştır. 192 sayılı İlamın 28/B maddesi uyarınca, konaklama bedeli için yapılan tazmin hükmü, Temyiz Kurulu tarafından tasdik edilmiştir. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, konaklama bedelinin mevzuata aykırı olarak ödendiğini savunarak, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep […]

→