Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

ÖTV değişikliklerinin yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamalarına etkisi nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) değişikliklerinin akaryakıt fiyatlarına etkisini değerlendirmiştir. Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar gereğince, ÖTV’deki değişikliklerin bayi satış fiyatlarında yarattığı artış veya azalışın, fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınacağı belirtilmiştir. Bu hesaplamalar, belirli formüllerle yapılmakta ve sözleşme süresince sabit değerler olarak kullanılmaktadır. ÖTV değişikliklerinin hesaplanmasında, akaryakıtın ağırlık oranı ve […]

→

2531 sayılı Kanun kapsamında kamu görevlisinin görev alanı dışındaki ihalelere katılımı yasak mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 2531 sayılı Kanun kapsamında öngörülen yasakların yalnızca kamu görevlisinin görev ve faaliyet alanlarıyla sınırlı olduğunu tespit etmiştir. İhaleyi yürüten Karayolları Genel Müdürlüğü Program İzleme Dairesi Başkanlığı’nın sorumluluğunda olduğu, denetim ve yürütme görevlerinin ise Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü Üstyapı Başmühendisliği tarafından gerçekleştirildiği belirtilmiştir. Ahmet Karagüzel’in, kamu görevinden ayrılmadan önceki […]

→

İş deneyim belgesinin geçerliliği, ortaklık yapısının sürekliliği ile nasıl ilişkilendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elazığ İl Hükümet Konağı Binası ihalesinde, Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın sunduğu iş deneyim belgesinin hukuki geçerliliğini değerlendirmiştir. Harun Reşit Polat’ın, iş deneyim belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren, Atlı İnş. Gıda Canlı Hay. San. ve Tic. […]

→

Otomatik ilaç paketleme cihazı ihalesinde teknik şartname kriterleri sağlık güvenliği ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, otomatik ilaç paketleme cihazı ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunda, teknik şartnamede belirtilen kriterlerin sağlık açısından olumsuz sonuçlar doğurabileceği ve bu durumun potansiyel isteklilerde tereddüt yaratabileceği tespitinde bulunmuştur. İhalede rekabetin sağlanması açısından bu tür sağlık sorunlarının göz ardı edilmesinin hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. İdarenin ihtiyaçlarını belirleme ve bu ihtiyaçları karşılamak için […]

→

Yurt dışında düzenlenen taşeron sözleşmesinin damga vergisinden istisna olup olmayacağı belirlenebilir mi? (GİB)

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü Sayı : 97895701-155[Ek-2-2014/236]-52743 06/05/2015 Konu : Yurt dışında taşeron olarak üstlenilen işle ilgili sözleşmenin döviz kazandırıcı faaliyetler kapsamında damga vergisinden istisna olup olmadığı hakkında. İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, … Krallığının … şehrinde bulunan “… […]

→

Geçici teminat mektubundaki ticaret unvanı hatası belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu geçici teminat mektubundaki ticaret unvanı hatasının, açık ve bariz bir hata olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. Teminat mektubunda yer alan unvanın ‘ATAŞ’ olarak yazılması, aslında ‘ASTAŞ’ olması gereken unvanın yanlış yazılmasından kaynaklanmaktadır. Bu durumun, ihaleyi gerçekleştiren idarenin basit bir araştırma ile tespit edebileceği belirtilmiştir. Kurul, bu […]

→

Ortak girişimlerde pilot ortağa tebligat yapılmadan özel ortağın şikayet başvurusu geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığına dair iddiaları değerlendirirken, önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İlgili mahkeme, ortak girişimlerdeki pilot ortağa tebligat yapılmadan özel ortak tarafından yapılan şikayet başvurusunun geçersiz olamayacağına karar vermiştir. Bu durum, ihale sürecinde tebligatın kimlere yapılması gerektiği konusundaki mevzuat hükümlerinin ihlal edildiğini göstermektedir. Mahkeme, pilot ortağa tebligat yapılmadan […]

→

İdari şartnamede yüklenici personel alacaklarına dair muvafakat belgesi talebi Hizmet Alımı İhaleleri Yönetmeliği’ne aykırılık teşkil (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, idari şartnamenin 47.4. maddesinin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 29. maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili madde, ihale üzerinde kalan istekli tarafından, sözleşme süresi sona erdikten sonra yüklenici personelinin ücret ve sosyal haklarından kaynaklanan alacaklarının idare tarafından ödenmesi durumunda, idarenin yüklenici tüzel kişinin ortaklarına rücu etme hakkına sahip […]

→

Mahkeme kararlarının ihale süreçlerinde derhal uygulanması zorunluluğu idareyi nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceğini ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğinin derhal yerine getirilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, Kamu […]

→

İhalenin iptaline dair tebliğde başvuru süresinin belirtilmemesi, itirazen şikayet başvurusunun süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararı iptal etti. İlgili karar, ihalenin iptaline dair tebliğin, başvuru süresinin belirtilmediği bir işlemle yapıldığını ortaya koydu. Mahkeme, başvuru sahibinin tebliğ tarihinden itibaren 10 gün içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunmasının geçerli olduğunu belirtti. Bu durum, başvuru sahibinin sorumluluğunun, tebliğdeki eksiklik nedeniyle yüklenemeyeceğini […]

→

İhale süreçlerinde gizlilik ilkesi, şikayet başvurularının somutluğu ve hak arama hürriyeti nasıl dengelenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının gerekliliğini vurgulamıştır. İsteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde sundukları bilgi ve belgeler hakkında detaylı bilgiye sahip olamayacakları dikkate alındığında, şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğu açısından konunun geniş yorumlanması gerektiği belirtilmiştir. Aksi bir yaklaşım, şikayet başvurusu işlevinin yerine getirilmemesine ve bireylerin hak arama […]

→

İhale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş denetleme belgesinin geçerliliği ve benzer iş tanımına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş denetleme belgesinin geçerliliğini inceledi. İlgili belge, firmanın %51 hissesine sahip ortağına ait olup, sunulan belge tutarının teklif bedeline göre gerekli asgari iş deneyim tutarını karşıladığı tespit edildi. Ayrıca, iş denetleme belgesinin düzenlendiği idareden alınan cevabi yazı ve ekleri doğrultusunda, belgenin benzer […]

→

Tebligat adresi doğru belirtilmesine rağmen iade edilen tebligatın başvuru süresini etkileyip etkilemeyeceği (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin teklif mektubundaki tebligat adresinin doğru bir şekilde belirtilmesine rağmen, idarenin tebligatı geri göndermesi nedeniyle başvurunun süre yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, tebligatın iadeli taahhütlü posta ile gönderildiği, ancak alıcının adresinin değişmesi nedeniyle iade edildiği tespit edilmiştir. Davacı, komisyon kararını elden aldığı tarihten itibaren yasal süre […]

→

Kamu görevlisinin iş deneyim belgesini kullanabilmesi için bir yıllık sürenin başlangıcı nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elazığ İl Hükümet Konağı Binası ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin hukuki geçerliliği konusundaki önemli bir noktayı vurgulamıştır. Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. ile Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın sunduğu iş deneyim belgesinin, ortaklarından Harun Reşit Polat’a […]

→

Genel müdürlük veya bölge müdürlüğü tasdik zorunluluğu idari ve teknik şartnamede yer almadığında bilgi eksikliği sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının teklif dosyasında zorunlu mali sorumluluk sigortası ve kasko bedeline ilişkin belgelerin eksiksiz sunulduğunu tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında bu belgeleri önemli teklif bileşeni olarak belirtmiş olmasına rağmen, davacının ihale dışı bırakılmasına neden olan genel müdürlük veya bölge müdürlüğü tasdik zorunluluğunun, ihaleye ilişkin idari ve […]

→