Belediye Hesaplarındaki Vadesiz Para Tutulumu: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Mevzuat ve İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………….. Büyükşehir Belediyesine ait bazı banka hesaplarında paraların vadesiz olarak tutulması nedeniyle Belediyenin faiz gelirinden mahrum kaldığı ve bu durumun kamu zararına neden olduğu iddiası incelenmiştir. 4779 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu ile Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’ne atıfta bulunularak, belediyelerin mali kaynaklarını kamu bankalarında tutma zorunluluğu vurgulanmış, ancak bu […]

→

Pedagojik Formasyon Komisyonu üyelerine yapılan ek ödemeler, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı olarak kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Pedagojik Formasyon Komisyonu üyelerine yasal dayanağı olmaksızın yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirtiyor. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine göre, rektör, rektör yardımcıları ve genel sekreterler için döner sermaye hesabından ek ödeme yapılabileceği, ancak bu ödemelerin belirli sınırlarla sınırlı olduğu vurgulanmıştır. Rektör yardımcıları ve dekanlar, yalnızca kendi birimlerinden ek ödeme alabilirken, […]

→

Kira Alacaklarının Zamanaşımına Uğraması ve Kamu Görevlilerinin Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Büyükşehir Belediyesi’nin 2006 ve 2007 yıllarında tahakkuk eden kira alacaklarının 2011 ve 2012 yıllarında tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmali sonucu kamu kaynağında eksilmeye neden olan işlemler kamu zararı olarak tanımlanmaktadır. Ayrıca, […]

→

Proje değişikliği nedeniyle kalıp imalat bedelinin hesaplanmasında yapılan hatalar kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde iş artışının hesaplanmasında yapılan hatalar ve uygulama projesinde yer almayan dekoratif aydınlatma armatürü için belirlenen yüksek fiyatlar üzerine odaklanmaktadır. İhaleye konu olan inşaatta, kalıp ve kalıp iskelesi imalat tutarlarının hatalı hesaplanması sonucunda kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Genel şartnamede, yüklenicinin projelerde değişiklik yapamayacağı ve proje değişikliklerinin nasıl yapılacağına […]

→

Otopark Bedellerinin Tahsilinde Yetki Aşımı ve Kamu Zararı İddiası: Mahsuben Ödeme ile İlişilecek Hususların Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Büyükşehir Belediyesinin otopark bedellerinin tahsilinde yaşanan hukuki uyuşmazlık üzerine kurulmuştur. Otopark Yönetmeliği’ne göre, otopark bedellerinin büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilmesi gerekirken, bazı ilçe belediyeleri tarafından tahsil edildiği iddia edilmiştir. İnceleme sonucunda, 2012 yılına ait toplam …….. TL otopark bedelinin tahsilinde … Belediyesinin Otopark Yönetmeliği’ne aykırı hareket ettiği tespit edilmiştir. Karar, […]

→

Yüklenici, onaylanmamış proje değişiklikleri için ilave bedel talep edebilir mi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “….. Üniversitesi …. Sitesi Onarım” işinde, yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka uygun olmadığını belirlemiştir. İhale dokümanında yer alan projelerde belirtilen imalat kalemlerinin, yapılmayan imalatlar için iş azalışı hesaplanmadan iş artışı olarak gösterilmesi ve proje değişikliği yapılmadan yükleniciye ilave bedel ödenmesi, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırıdır. Yüklenici, projelerde yer alan iş kalemlerini fen ve sanat […]

→

Kısa vadeli sigorta prim oranının ihale şartnamesine aykırı olarak bildirilmesi kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin hizmet alımı ihalesinde belirlenen kısa vadeli sigorta kolları prim oranının ihale şartnamesine aykırı olarak yüklenici tarafından daha düşük bir oranla bildirilmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari şartnamede % 3 olarak belirlenen prim oranı, yüklenici tarafından % 1,5 oranında bildirilmiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. […]

→

Bilimsel Araştırma Projeleri Kapsamında Katılım Ücretinin Mevzuata Aykırılığı ve Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin bilimsel araştırma projeleri kapsamında düzenlenen bir çalıştayda, katılımcılara ödenen katılım ücretinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Toplantıya katılanların harcırah beyannamelerine, bir derneğin iktisadi işletmesi tarafından düzenlenen fatura bedelinin katılım ücreti olarak dahil edilmesi, yasal çerçeveye uygun bulunmamıştır. Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik gereği, bu tür projelerin desteklenmesi amacıyla tahsis […]

→

Araç kiralama ihalelerinde yetki belgesi aranmasının zorunlu olup olmadığı (KİK)

Toplantı No : 2014/033 Gündem No : 2 Karar Tarihi : 14.05.2014 Karar No : 2014/UH.II-2057 BAŞVURU SAHİBİ:Öner Naklliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi., BAYINDIRLIK CAD. AYDINKENT ŞELALE EVLERİ B-2 BLOK NO:3/6 DİYARBAKIR İHALEYİ YAPAN İDARE:Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Türk Standartları Enstitüsü, Necatibey Cad. 112 06100 ANKARA BAŞVURUYA KONU İHALE:2014/18177 İhale […]

→

Kamu tüzel kişilerine ait taşınmazların kamulaştırılamayacağı ve özel mülkiyet için kamu yararı kararı gerekliliği değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, kamu tüzel kişileri ve kurumlarının sahip olduğu taşınmazların diğer bir kamu tüzel kişisi tarafından kamulaştırılamayacağına hükmetmiştir. İhtiyaç duyulan taşınmazın, ihtiyaç sahibi idare tarafından belirlenen bedel üzerinden devri için yazılı başvuru yapılması gerektiği belirtilmiştir. Eğer mal sahibi idare devre muvafakat etmez veya 60 gün içinde cevap vermezse, […]

→

Anayasa’nın 40. maddesine aykırı bilgilendirme, hukuki güvenlik ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmediğini tespit etmiştir. Özellikle, davacıya tebliğ edilen düzeltici işlem bildiriminde, Anayasa’nın 40. maddesine aykırı olarak takip edilecek başvuru yolunun yanlış gösterilmesi, hukuki güvenlik ilkesinin ihlaline yol açmıştır. Bu durum, davacı şirketin belirtilen süre ve usul doğrultusunda şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunmasını […]

→

İhale dokümanında belirtilen teknik şartnamelere uygun olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında belirtilen teknik şartnamelerin gerekliliklerini yerine getirmeyen bir teklifin değerlendirmeye alınamayacağına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 5.1 maddesi uyarınca, teklif veren firmaların, ithalatçı veya distribütör tarafından verilen yetki belgesi ile TSE Hizmet Yeterlik belgesine sahip olmaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, şikayetçi şirketin bu belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

İhale süreçlerinde gizlilik ilkesi, itirazen şikayet başvurularında hak arama hürriyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının gerekliliğini vurgulayarak, isteklilerin diğer isteklilerin teklifleri ve ihale dosyasına sunulan belgeler hakkında yeterli bilgiye sahip olamayacaklarını belirtmiştir. Bu durum, itirazen şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğu açısından geniş bir yorum gerektirmektedir. Aksi takdirde, kişilerin hak arama hürriyetinin kısıtlanacağı ifade edilmiştir. İnceleme sonucunda, başvuruda belirtilen maliyet hesaplamaları […]

→

İhalenin iptaline dair farkına varma tarihinin yanlış belirlenmesi başvuru süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin kararı değerlendirirken, ihalenin iptaline dair işlemin farkına varıldığı tarihin yanlış belirlendiğini tespit etmiştir. Davacı şirket, iptal tarihinden sonra 5 gün içinde başvuruda bulunması gerektiğini belirtmiş, ancak başvurusunu 6 Aralık 2013 tarihinde yapmıştır. Kurul, davacının belirttiği 29 Kasım tarihinin sehven yazıldığını ve gerçek […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda yetki belgeleri ve imza sirkülerinin fotokopi olarak sunulması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararında, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken belgelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin yetkili olduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya onaylı örneklerinin sunulmadığı, yalnızca fotokopilerinin eklendiği belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin 10. fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun […]

→