ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182. maddeleri, bu hesapların mal […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Okul Servislerinin İşletme Hakkının İhale Yapılmadan Sürdürülmesi (Sayıştay)
ÖZET: Okul servislerinin işletme hakkının ihale yapılmadan devam ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırıdır. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde, servis araçlarının durak ve park yerleri ile sayılarının tespit edilmesi, belediyenin yetkisi dahilindedir. Bu bağlamda, geçmişte […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Harcamalara İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından yapılan harcamalarla ilgili önemli bulgulara ulaşılmıştır. İktisadi faaliyet konusu olmayan harcamalar için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV), indirim konusu yapılamayarak yanlış bir muhasebe kaydına tabi tutulmuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının ve yerel yönetimlerin, ticari faaliyetleri dışında kalan harcamaları […]
Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi İller Bankası Anonim Şirketi tarafından vergi gelirleri paylarından kesilen sermaye payı ile 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kayıtlı tutar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, bu […]
Taksi Plakalarının Kullanım Hakkının İhale Yapılmadan ve Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Hatay ilinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından geçmişte tahsis edilen ve hâlâ aktif olarak kullanılan 662 adet taksi plakası, ihale yapılmadan ve süresiz olarak verilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. Taksi plakalarının tahsisi, yasal düzenlemelere göre belirli süreler ve şartlarla ihale edilmesi gereken bir süreçtir. […]
Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, belediyelerin personel giderleri, önceki yıl bütçe gelirleri ve yeniden değerleme oranları dikkate alınarak belirlenen üst sınırları aşmamalıdır. Bu kapsamda, büyükşehir belediyeleri için bu oran %30, diğerleri için ise %40 […]
Yükümlülükler Yerine Getirildiği Halde Alınan Sipariş Avansları Hesabından Çıkış Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin konut projeleri çerçevesinde tahsil edilen peşinat ve taksitlerin hatalı bir şekilde Alınan Sipariş Avansları Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 340. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet satışları için tahsil edilen avansların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik gereği, avans mahsubu yapıldığında alınan tutarların […]
Toplu Ulaşım Hatlarının İhalesiz ve Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Toplu ulaşım hatlarının işletme haklarının, ihale yapılmaksızın ve süresiz olarak üçüncü kişilere devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Hatay Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 205 adet J plaka ve 46 adet M plaka halk otobüsünün işletme haklarının, ilgili mevzuat ve kararlar çerçevesinde ihale sürecine tabi olmadan verildiği gözlemlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu […]
Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi (Sayıştay)
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye meclisince 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereği, mahalli şart ve özellikler sebebiyle yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. 7269 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde “Mahalli şart ve özellikler […]
Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, İl Belediyesi’nin depozito ve teminat hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmesi gereken 66.391,84 TL tutarındaki güvence bedelinin, yanlışlıkla 630.03.05.04.90 Diğer Tarifeye Bağlı Ödemeler Hesabına gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, bir yıldan uzun […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin hakkı tanımaktadır. İşverenlerin, yıllık izinleri belirlenen süreler içinde vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin […]
Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi’nin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu sistem, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, analizi ve görüntülenmesi için gerekli olan bilgisayar donanımı, yazılımı, personel ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Dünya genelinde GIS (Coğrafi Bilgi Sistemi) olarak bilinen bu […]
Taşınır Niteliğinde Olan Malzemelerin İlk Madde ve Malzemeler Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taşınır niteliğindeki malzemelerin doğrudan gider kaydedilmesi, muhasebe işlemlerinde usulsüzlükler yaratmaktadır. İncelemeler, çeşitli mal ve malzeme alımlarının, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı üzerinden hem borç hem de alacak kaydı yapılarak giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, taşınırların kaydıyla ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır; zira taşınırların doğru bir şekilde kaydedilmesi, kamu […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma limitini aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma sürelerine ilişkin […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Bir Kısım Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, bir belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği bazı giderler için katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerine ilişkin işlemlerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu […]