ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığına dair yapılan incelemeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, belediye personelinin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde kullanılmadığı ve bu nedenle bazı çalışanların 100 ile 400 gün arasında birikmiş izin sürelerine sahip olduğu tespit edilmiştir. Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu, çalışanların yıllık izin haklarını […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Araç Takip Sisteminin Bulunmaması Nedeniyle Taşıt Kullanımlarının İzlenememesi (Sayıştay)
ÖZET: Araç takip sisteminin eksikliği, taşıt kullanımlarının izlenememesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye araçlarında bu sistemin bulunmaması nedeniyle, araçların görev emri dışında şahsi amaçlarla kullanılıp kullanılmadığının denetlenemediğini ortaya koymuştur. T.C. Cumhurbaşkanlığı’nın “Tasarruf Tedbirleri” konulu genelgesinde, taşıtların verimli kullanımı ve işletme maliyetlerinin azaltılması için gerekli önlemlerin alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, araçların […]
Kiraya Verilen Bazı Taşınmazların Elektrik, Doğalgaz ve Su Aboneliklerinin Devredilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların elektrik, doğalgaz ve su aboneliklerinin devredilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Bu durum, bazı kiracılardan elektrik, doğalgaz ve su bedellerinin tahsil edilememesiyle sonuçlanmakta ve bu giderlerin Büyükşehir Belediyesi bütçesinden ödenmesine yol açmaktadır. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların kira bedeli ve yan giderleri zamanında ödemekle […]
Bir Kısım Mükelleflerin Şartları Sağlamadığı Halde İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Faydalanması (Sayıştay)
ÖZET: Bir grup emlak vergisi mükellefinin, gerekli şartları sağlamadığı halde indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlandığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesi, belirli koşulları taşıyan mükelleflerin, brüt 200 m²’yi geçmeyen tek bir meskene sahip olmaları durumunda vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisini tanımaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bazı mükelleflerin birden fazla meskene sahip olduğu ve […]
Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmakta, harcama yetkililerini bütçe ilkelerine uygun hareket etmeye […]
Yapım İşlerine İlişkin Projeler Arasında veya Projeler ile Mahal Listeleri Arasında Uyumsuzluklar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinin incelenmesi sonucunda, projeler arasında ve mahal listeleriyle projeler arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale sürecinin belirli şartlar altında yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, uygulama projelerinin eksikliği, ihale aşamasında belirsizlikler yaratmakta ve bu durum, yüklenicilerin gerçekçi teklifler vermesini zorlaştırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde […]
Kira Alacaklarının Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kira alacaklarının tahsilat oranının düşük olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye ile kiracılar arasındaki taşınmaz kira sözleşmelerinin tahsilat oranlarının yetersiz olduğunu ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının teşkilatı yönetme ve belediyenin haklarını koruma görevini belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi, muhasebe yetkilisinin […]
Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Sağlıklı bir Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde bina inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediye sınırları içindeki emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler belirlenmeden ayrıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, bina vergi değerinin, Maliye ve Bayındırlık ve İskan Bakanlıkları tarafından belirlenen inşaat maliyetleri […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, işçilerin dinlenme hakkını güvence altına […]
Bir Kısım Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Kiraya Verilmesi ve İhale ile Kiraya Verilen Taşınmazların Sözleşme Sürelerinin Encümen Kararıyla Uzatılması (Sayıştay)
ÖZET: Bir kısım taşınmazların ihale yapılmadan kiraya verilmesi ve ihale ile kiraya verilen taşınmazların sözleşme sürelerinin encümen kararıyla uzatılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale süreci olmaksızın encümen kararıyla kiralandığı ve ihale ile kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin sona erdiğinde, yeniden ihale […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyetine Devam Eden İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı” olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, bu tür işletmelere ruhsat verme ve denetleme yetkisini Büyükşehir Belediye Başkanlığına tanımaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat […]
Binalarda Emlak Vergisinin Hesabında Kalorifer ve Klima Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima sistemleri için belirlenen farkların dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, emlak vergisine esas vergi değerlerini belirlerken bu tesisatların etkisini göz önünde bulundurmamıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi, Türkiye’deki binaların bu kanun kapsamında vergiye tabi olduğunu belirtirken, 7’nci […]
Sosyal Güvenlik Kurumuna Borç Tutarının Mali Tablolarla Tutarsız Olması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borç tutarlarının mali tablolarla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, il belediyesinin mali kayıtlarında, Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçların gerçekte olduğundan fazla gösterildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatların izlenmesi ve bu tahsilatların doğru bir şekilde kaydedilmesi […]
Taşınmazların Kamu Kurum ve Kuruluşları Dışında Özel Hukuk Tüzel Kişilerine Tahsis Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, kamu kurum ve kuruluşları dışında kalan özel hukuk tüzel kişilerine tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu kurumları ve belirli meslek kuruluşlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, diğer dernek ve vakıflara tahsis işlemi gerçekleştirilmesi için yerel idare amirinin izni gerekmekte, ayrıca bu […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekeleri için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı belirlenmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının kamu ve özel mülkiyete ait taşınmazlar üzerinde elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla kullanılmasını düzenlemektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasında sözleşme yapılabileceği belirtilmiştir. Geçiş Hakkı Ücretleri […]