ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir Belediyesi’ne ait tapu kayıtları açısından önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamakta […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, konusuyla ilgili olmayan hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge […]
Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarında, işin süresinin belirli olmasına rağmen sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, bu tür alımların belirli bir tutarı aşması durumunda sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmesiz gerçekleştirilen alımların […]
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi, tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları gidermemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin […]
Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Yasal Süresi İçerisinde Şirketin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi kartı ile yapılan tahsilatların, yasal süre içerisinde şirketin banka hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin anlaşmalı olduğu banka, kredi kartı tahsilat tutarlarını 20 gün içinde mevduat hesabına aktarmamıştır. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kapsamda olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddesi, yurt […]
Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydının yapılması için belirli formların hazırlanması ve bunların mali hizmetler birimine iletilmesi zorunludur. Yönetmelik, taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasında […]
Bazı Gelir Kalemlerinin Tahakkuk ve Tahsilat Miktarlarının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk ve tahsilat miktarlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin amme alacaklarıyla ilgili tahsilat ve takip işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, bu nedenle tahakkuk/tahsilat oranlarının beklenen seviyenin altında kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye […]
Yapım İşlerinde Hakedişlerin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde hakedişlerin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde hakedişlerin, sözleşmede farklı bir hüküm bulunmamasına rağmen her ayın ilk beş işgünü içinde düzenlenmediği gözlemlenmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin ilgili maddeleri, hakediş raporlarının yüklenici tarafından imzalanıp idareye verilmesinin ardından en geç otuz gün içinde onaylanarak tahakkuka […]
Ay Ortalarında Düzenlenen Yapım İşi Hakedişlerinde Şantiye Günlük Defterinin Yeterli Bilgi İçerecek Şekilde Tutulmaması Nedeniyle Fiyat Farkı Hesabının Doğru Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işleri hakedişlerinde, şantiye günlük defterinin yetersiz tutulması nedeniyle fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından tutulması gereken bu defter, işlerin ayrıntılarını yeterince içermemekte ve bu durum, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallara göre, şantiye günlük defteri ve diğer […]
Belediye Şirketinden Yapılan Hizmet Alımlarında Sözleşme Bedelinin Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketi ile kamu idaresi arasında yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinde, sözleşme bedelinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi, sözleşme bedelinin zorunlu unsurlar arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, ilgili mevzuat gereği, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payı ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Hizmet Alımı İhaleleri […]
İhalesi Yapılan İşlerin Kontrol Süreçlerinin Etkin Bir Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İhale süreçlerinde kontrol mekanizmalarının etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde görevli personel ve komisyonların denetim faaliyetleri yetersiz kalmıştır. Bu durum, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olmayan işlerin gerçekleştirilmesine yol açmıştır. Kontrol teşkilatları ve yapı denetim görevlileri, idare […]
İşletme Hakkı Belediye Şirketlerine Devredilen Alanların İşletme Ruhsatı Takiplerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşletme hakkı, belediye şirketlerine devredilen alanlarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca, belediyeler, mülkiyetindeki alanları belirli şartlarla işletme hakkını devredebilir. Ancak, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyeri […]
Bazı Yapım İşlerinde Revize Birim Fiyatların Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, iş kalemi miktarlarının değişmesi nedeniyle revize birim fiyat hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, birim fiyatlı işlerde %20’yi aşan artışların ve sözleşme bedelinin %1’ini geçen toplam artışların, ilgili iş kaleminin birim fiyatının revize edilmesini gerektirdiğini belirtmektedir. Ayrıca, revize birim fiyatın, resmi analiz ve rayiçler kullanılarak hesaplanan birim […]
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarının bir kısmında cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarının […]
Yapım İşlerine İlişkin Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerinde Koasürans Uygulamalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerine yönelik “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler/All Risk)” poliçelerinde, koasürans uygulamalarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, gereç ve malzemeleri doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalamasını zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde ise, sigorta poliçelerinde uygulanabilecek muafiyet ve koasürans oranları belirlenmiştir. Ancak […]