ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme ve tahsil etme yetkisi bulunmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, gelirlerin tahsili ve muhasebe kayıtlarının düzenli tutulmasından muhasebe yetkilisini sorumlu kılmaktadır. Bu […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Herhangi Bir Faaliyeti Bulunmayan Döner Sermaye İşletmelerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı üniversitelerde faaliyet göstermeyen döner sermaye işletmelerinin varlığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik, bu işletmelerin kurulabilmesi için belirli onay süreçlerini öngörmektedir. Bu süreçler arasında, ilgili yönetim kurulunun önerisi, Yükseköğretim Kurulu ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın uygun görüşleri ile Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın görüşü […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Hatalı Hesapta Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından emlak vergisi ile birlikte tahsil edilen bu katkı paylarının, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine hatalı bir şekilde 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. […]
Şartlı Bağışların Doğrudan Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Şartlı bağış ve yardımların muhasebe kayıtlarında yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlçe belediyeleri, bu bağışları doğrudan gelir olarak kaydetmekte, bu da muhasebe düzeninin şeffaflığını ve hesap verilebilirliğini olumsuz etkilemektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninde saydamlık sağlanmasını amaçlamakta ve bu yönetmeliklerin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, şartlı […]
Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanı, gelir ve alacakların takibi ve tahsili konusunda asli sorumlu olarak belirlenmiştir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. […]
Hayvan Bakımevinin Kapasitesinin Yetersiz Olması Nedeniyle Sahipsiz Sokak Köpeklerinin Müşahede Altında Tutulamaması (Sayıştay)
ÖZET: Hayvan Bakımevinin yetersiz kapasitesi, sahipsiz sokak köpeklerinin müşahede altında tutulmasını engelliyor. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince, sahipsiz köpeklerin toplanması ve bakımevlerinde barındırılması zorunludur. Ancak, mevcut bakımevi yalnızca 1.000 köpek kapasitesine sahipken, bu sayı yeterli gelmemekte ve sokaklarda sürü halinde dolaşan birçok sahipsiz köpek bulunmaktadır. Bu durum, hem […]
Belediye Şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Olan Borçlarına Karşılık Bu Kuruma Devredilen Belediye Taşınmazının, Şirkete Sermaye Olarak Aktarılmasına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye Şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) olan borçları karşılığında devredilen taşınmazın, şirketin sermayesine aktarımına dair muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür işlemlerin kaydedilmesi ve belgelerinin muhasebe birimine iletilmesi zorunludur. Ancak, 2024 yılı itibarıyla, SGK’ya devredilen taşınmazın sermaye olarak aktarılması gereken kayıtlar zamanında gerçekleştirilmemiştir. Belediyeye ait arsanın […]
Kamu İdaresine Ait Taşınmazın Kiraya Verilmesine İlişkin İhalede Rekabeti Engelleyen Hüküm Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların kiralanmasına yönelik yapılan ihalelerde rekabeti engelleyici unsurlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması sürecinde, rekabeti sınırlayan hükümler bulunmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılarken, 2886 sayılı Devlet […]
Belediyenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin gelir tahsilat oranlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre düşük seviyelerde kaldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ile tahsilatını sağlama yetkisi vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilatı ve diğer mali işlemlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini […]
Akaryakıt Alımlarında Yakıtın Test Raporlarının Teknik Şartnamedeki Ölçütlerin Tamamını Test Etmeye Yetkili Olmayan Test Şirketi Tarafından Düzenlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin akaryakıt alım ihalelerine ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. İhaleleri üstlenen yüklenicilerin sunduğu test raporlarının, teknik şartnamede belirtilen tüm ölçütleri karşılamadığı tespit edilmiştir. Özellikle, bazı test raporlarının, bu raporları düzenleyen laboratuvarların gerekli akreditasyonlara sahip olmaması nedeniyle eksik bilgi içerdiği görülmüştür. Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik’in eki Tablo-1’de […]
İdarenin Kendi Şirketine Kredi Kullanımı İçin Kefalet Vermesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin kendi şirketine kredi kullanımı için kefalet vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, meclis kararı ile Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş. (BTT) için 100.000.000,00 TL tutarında kredi kefaleti sağlamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70. maddesi, belediyelerin belirli görev ve hizmet alanlarında şirket kurma yetkisini tanırken, […]
Borç Stokunun Borçlanma Sınırının Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesinin borç stoku, yasal borçlanma sınırını aşmıştır. Belediyenin borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılması sonucu belirlenen yasal sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesi, belediyelerin borçlanma limitlerini belirlerken, bu limitlerin en son bütçe gelirleri ile yeniden değerleme […]
Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen peşin kira bedellerinin, ilgili muhasebe kayıtlarında gerekli düzenlemelerin yapılmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda […]
Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin devreden katma değer vergisi (KDV) hesaplarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. İdare, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullandığı mal ve hizmetler için ödediği KDV’yi, indirim konusu yaparak 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirmiştir. Ancak, bu durum 190-Devreden […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının İl Özel İdaresine Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik tahsil edilen katkı payını İl Özel İdaresine göndermemiştir. Emlak vergisinin %10’u oranında ek tahakkuk yapılarak mükelleflerden alınan bu katkı payının, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na uygun olarak, […]