ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Hazine tarafından karşılanan engelli sigorta primlerinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, engelli sigortalıların sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İhalelerde, yüklenicinin bu teşvikten yararlanması durumunda, Hazinece karşılanan prim tutarlarının hak ediş ödemelerinden fiyat farkı kesintisi olarak […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İhale Şartnamesine Aykırı İmalat: Kamu Zararının Oluşumu ve Tahsilinde Denetim Yükümlülüğü (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir bina inşaatı işine ilişkin yapılan incelemelerde, ihale dokümanında belirtilen teknik şartnamelere aykırı olarak gerçekleştirilen imalatların detayları ortaya konmuştur. İnceleme sonucunda, bodrum tavanı ve duvarları için gereken sıva kalınlıklarının, belirtilen ölçülerin çok altında olduğu, ayrıca çatı yüzeyine su yalıtımı yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenici tarafından yapılan imalatların evsafına uygun olmadığını […]
İhale Dokümanına Aykırı İmalatlar: Kamu Zararı Tespiti ve Tahsilatın Etkisi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Ek Hizmet Binası Yapım işine ilişkin ihale dokümanına aykırı imalatların tespit edilmesi üzerine kamu zararının oluşup oluşmadığını değerlendirmektedir. Yapılan incelemelerde, ihale şartnamesinde belirtilen teknik özelliklere uygun olmayan malzeme ve işçilik kullanıldığı, örneğin, seramik esaslı ithal terracota yerine yerli terracota kullanılması, cam özelliklerinin ihale şartnamesine uymaması ve gerekli ekipmanların eksikliği gibi durumlar […]
Kamu Zararı Oluşumu: İhale Şartlarına Aykırılık ve Tahsilatın Etkisi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, kamu zararı oluşumuna ilişkin bir durumu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında meydana gelen eksilmeleri ifade etmektedir. Spor Salonu Binası Yapım işine dair yapılan incelemelerde, ihale dokümanına uygun olmayan imalatların gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Örneğin, duvar yüzeylerine uygulanması […]
İhale Dokümanına Aykırı İmalatlar: Kamu Zararı Oluşmasına Rağmen Tahsilatın Yetersizliği ve Ek İşlem Gereksizliği Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir İlköğretim Okulu Binası Yapım işine ilişkin yapılan incelemelerde, ihale dokümanlarına aykırı imalatlar tespit edilmiştir. İnceleme sonucunda, çatı örtüsü altının belirtilen kalınlıkta yapılmadığı, havalandırma fenerinin inşa edilmediği, su yalıtımının uygulanmadığı gibi birçok teknik eksiklik ortaya konmuştur. Ayrıca, okul iç mahallerinde uygun parke kaplama yapılmaması ve tavan ile duvar yüzeylerine uygulanması gereken […]
İhale Şartnamesine Aykırı İmalatlar: Kamu Zararının Tespiti ve İdarenin İhmalinin Hukuki Sonuçları (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirdiği bir inşaat projesinde tespit edilen eksiklikler ve bunların sonuçları üzerine odaklanmaktadır. İhale dokümanında belirtilen teknik şartlara aykırı olarak yapılan imalatlar, kamu kaynağında eksilişe yol açmış ve bu durum kamu zararını doğurmuştur. Tespit edilen eksiklikler arasında mermer kalınlığının, PVC profillerin et kalınlığının, kapı kalınlıklarının ve tavan […]
İhale Dokümanına Aykırı İmalatlarda Kamu Zararı Tazmini: Kesinti Yapılmaması ve Sorumluluk Üzerine Farklı Görüşler (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet binası yapım işinde, ihale dokümanına ve teknik şartnameye aykırı imalatların tespit edilmesi üzerine kamu zararının oluşup oluşmadığını incelemektedir. Yapılan fiziki inceleme sonucunda, çeşitli imalat kalınlıklarının belirtilen standartların altında olduğu ve bazı imalatların hiç yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, kamu kaynağında bir eksilişe yol açmış ve dolayısıyla kamu […]
Kamu Zararı Oluşumu: İhale Şartnamesine Aykırı İmalat ve Kesinti Yapılmaması Sonucu Kamu Kaynağında Eksilme (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, kamu zararı oluşumuna ilişkin bir durumu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında meydana gelen eksilmeler olarak tanımlanmaktadır. İnceleme sonucunda, İlköğretim Okulu Binası Yapım işinde, ihale dokümanında belirtilen teknik şartlara uyulmadığı ve bu nedenle çeşitli imalatların standartlara uygun […]
Emlak Vergilerinin Zamanaşımına Uğraması: Belediye Başkanının ve Mali Hizmetler Müdür Vekilinin Müşterek Sorumluluğu ve Kamu Zararının Tazmini Kararı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emlak vergilerinin zamanaşımına uğratılmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesine göre, amme alacaklarının tahsil edilmemesi durumunda zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme yükümlülüğü belediye başkanına ve mali hizmetler birimine […]
Zamanaşımına Uğrayan Kamu Alacakları Nedeniyle Belediye Başkanı ve Mali Hizmetler Müdür Vekilinin Müşterek Sorumluluğu: Kamu Zararının Tazmini Kararı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin zabıta para cezalarının zamanaşımına uğratılması üzerine yapılan bir incelemeyi içermektedir. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi gereğince, amme alacaklarının tahsil edilmemesi durumunda 5 yıl içinde zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir. İlgili dönemde, 2010’dan 2014 yılı sonuna kadar gerekli tahsilat işlemlerinin yapılmadığı ve bu nedenle alacakların zamanaşımına uğradığı tespit edilmiştir. Belediye başkanı ve Mali […]
Belediye Alacaklarının Zamanaşımına Uğraması: Sorumluların Müşterek ve Müteselsil Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin imar para cezalarının tahsilatında gerekli işlemlerin zamanında yapılmaması nedeniyle alacakların zamanaşımına uğraması üzerine kurulmuştur. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi gereğince, amme alacaklarının 5 yıl içinde tahsil edilmemesi durumunda zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir. İlgili dönemde, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin, alacakların takip ve tahsilatı için gerekli işlemleri yapmadığı tespit edilmiştir. Sonuç […]
Gecikme Cezası Hesaplamasında Muayene Süresinin Dikkate Alınmaması: Kamu Zararı ve Sözleşme Hükümlerinin Uygulanması Gerekliliği (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenici firmaya ait bir işin teslim süresinin geçmesi ve gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Sözleşmede belirtilen teslim süresi ve gecikme cezası ile ilgili hükümler incelenmiş, yüklenici firmanın malı zamanında teslim etmediği ve bu nedenle gecikme cezası uygulanmasına rağmen, muayene ve kabul işlemleri sırasında […]
Özürlü Sigorta Prim İndirimlerinin Yüklenici Hakedişinden Kesilmemesi: Kamu Zararına Yol Açan İhlal ve Yükümlülüklerin Yerine Getirilmesi Gerekliliği (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özürlü sigorta priminin yüklenici hakedişinden kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, özürlü sigortalılar için öngörülen prim indirimlerinin yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinde bu indirimlerin dikkate alınmaması sonucu, belirli bir miktarda kamu zararı meydana gelmiştir. Kararda, 4734 sayılı Kamu İhale […]
KDV Tahakkuk ve Tahsilatında İhmal: Kamu Zararının Sorumluluğu Üzerine Değerlendirme ve Ayrışık Görüşler (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mülkiyeti ….. Belediyesine ait olan ve yap işlet devret yöntemiyle işletme hakkı devredilen ….. Otogarı ve Alış Veriş Merkezi ile reklam panoları kiralama işlemlerinde Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. İlgili sözleşmelerde işletme hakkının devri ifadesi yer almakta olup, bu durumun gayrimenkul kiralaması değil, işletme […]
Belediye mühendisinin aynı anda ticaret şirketinde görev yapması kamu zararına neden olur mu ve tazminat yükümlülüğü doğurur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye mühendisinin, belediye bütçesinden maaş alırken aynı zamanda bir ticaret şirketinde görev yapmasının yarattığı kamu zararını incelemektedir. İlgili mühendis, belediyenin iştiraki olan şirkette murahhas aza olarak çalışmasına rağmen, belediyedeki görevini fiilen yerine getirmediği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde, kamu zararının oluştuğu […]