ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, belediyenin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamaları, 191-İndirilecek KDV Hesabı’nın yanlış kullanımıyla sonuçlanmıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, yalnızca ticari, sınai ve zirai faaliyetler kapsamında gerçekleştirilen işlemler KDV’ye tabi olup, kamu hizmeti üretiminde kullanılan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Aynı yönetmeliğin 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların kullanım şekli […]
Emlak Vergisi Tahakkuk ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatında yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, mükelleflerin bir kısmına yönelik olarak, mevzuatta belirtilen matrah ve nispetler üzerinden mükellefiyet tesis edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, binalar ve araziler için vergi mükellefiyetinin, malikler veya intifa hakkı sahipleri tarafından yerine getirilmesi […]
Tahakkuk Hesaplarının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin 2024 yılı muhasebe kayıtlarında, gelir tahakkukları için 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı yerine doğrudan 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın, tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ve belirli süre içinde tahsil edilemeyen tutarların izlenmesi için kullanılmasını öngörmektedir. Aynı şekilde, 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı, takibe alınan alacakların izlenmesine […]
Mali İşlemlerin Gerçekleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesi Kapsamında Mevzuatında Yer Alan Belirli Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin mali işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi sürecinde mevzuat yükümlülüklerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Denetim ekibine sunulan ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinin bir kısmının eksik olduğu, sunulan belgelerin çoğunun ise gerekli eklerden yoksun olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, kayıtların ve belgelerin oluşturulması ile saklanmasında önemli […]
Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Hatalı Kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. İlgili rapor, 122 ve 222 numaralı hesapların, belirlenen kullanım amacına aykırı bir şekilde işletildiğini ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre, bu hesapların yalnızca belirli sürelerle tecil veya tehir edilen alacakların izlenmesi amacıyla kullanılması gerekmektedir. […]
Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin öz gelirlerinin tahsilatında ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ve tahsilatından sorumlu olduğu belirtilmiştir. Ancak, Emlak Vergisi, su ücreti, […]
İdare Arsalarının Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilmesine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare arsalarının diğer kamu kurumlarına tahsis edilmesiyle ilgili muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yerel yönetimlerin bütçe ve muhasebe yönetmeliği çerçevesinde, tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, 2017 yılından itibaren çeşitli kamu kurumlarına tahsis edilen 23 taşınmaz için bu kayıtların gerçekleştirilmediği ve bu taşınmazların mali tablolarda hala idarenin kullanımında […]
Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20. maddesi çerçevesinde, 09/04/2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı […]
Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi ile Yangın Sigorta Vergisinin Tahakkuk Kaydı Yapılmadan Tahsilat Kaydının Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, 2024 yılı itibarıyla il belediyesi, elektrik ve havagazı tüketim vergisi ile yangın sigorta vergisinin tahakkuk kayıtlarını gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 39 ve 44. maddeleri, mükelleflerin tahsil ettikleri vergileri, tahsil tarihini izleyen ayın 20. günü akşamına kadar beyan etmeleri ve ödemeleri gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]
İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bazı ilçe belediyelerinde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, mükelleflerin beyanname vermemesi durumunda hangi işlemlerin yapılacağına dair bir düzenleme […]
Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait tutarların, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, geçici kabulü yapılan işlerin tutarları, onay tarihinden itibaren maddi duran varlık hesabına aktarılmalıdır. Ancak, bu süreçte 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmeye devam eden tutarların, geçmiş dönemlerden gelen […]
Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ilçe belediyeleri, yüklenicilere yapılan hakediş ödemeleri öncesinde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması gerçekleştirmemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine ödeme yapmadan önce Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil […]
Demirbaşlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdare’sinin hibe karşılığı alınan kombi cihazlarının envanterde yer almadığını, ancak muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam ettiğini ortaya koymuştur. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
Belediye Sınırları İçerisinde Bulunan Kullanıcılara İçmesuyu ve Atıksu Aboneliklerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde içme suyu ve atıksu hizmeti sunan ilçe belediyelerinin, bu hizmetlerden yararlanan kullanıcılara abonelik tesis etmediği ve sayaçsız su kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının kontrolü için belirlenen yönetmelik hükümlerine uyulmadığı, abonelik işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve izinsiz su kullanımlarının önlenmesi için gerekli […]