ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Kalkınma Ajansına aktardığı katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi uyarınca, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla ajanslara pay aktarılması gerekmektedir. Bu oran, Bakanlar Kurulu kararıyla yarıya indirilerek binde beş […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşıtların Muayenelerinin Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)
BULGU: Taşıtların Muayenelerinin Zamanında Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı motorlutaşıtların periyodik muayenelerinin zamanında yaptırılmadığı görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Araçların muayenesi” başlıklı34’üncü maddesinde; muayene süresi geçirilen araçların muayenesiz olarak kullanılması halinde hem idari para cezası hem de ilgili aracın trafikten men edilmesine varana kadar yaptırım […]
İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki Tutarlar ile Mali Tablolarda Yer Alan Tutarların Uyuşmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki tutarların, mali tablolardaki değerlerle uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idareleri taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, taşınır mal yönetim hesabının harcama birimleri bazında hazırlanmasını ve taşınır kontrol yetkilisi […]
Ulusal Bayram Gününde Faaliyet Gösteren İşyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ulusal bayram günlerinde izinli işyerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu ifade etmektedir. Ancak, bu harcın mükellefi olan gerçek veya tüzel kişilerin, tatil günlerinde çalışma […]
İçişleri Bakanlığı Bütünleşik Sosyal Yardım Bilgi Sisteminin Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İçişleri Bakanlığı Bütünleşik Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (BSYS), sosyal yardım başvurularının değerlendirilmesinde yeterince etkin bir şekilde kullanılmamaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu sistem, vatandaşların sosyal güvenlik durumu, gelir bilgileri ve tapu gibi kritik verileri sorgulamak için tasarlanmış olmasına rağmen, uygulamada yeterli bir şekilde entegre edilmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, dar gelirli ve muhtaç […]
Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamuoyuna açıklaması gereken çeşitli bilgi, belge, karar ve raporları resmi internet sitesinde yayımlamadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye faaliyetleri hakkında doğru bilgilendirme sağlanması, ilgili kişilerin haklarının takibi ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi açısından kritik öneme sahiptir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ücretsiz su temin edilen yerlerde sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, belediyeye ait bazı hizmet binaları, ibadethaneler ve umumi tuvaletlerde su sayaçlarının bulunmadığı belirtilmiştir. Bu durum, bu alanlarda ne kadar su tüketildiğinin ölçülmesini engellemektedir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapıları ile şebekelerden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin gelir tarifesinde yer almadığını ve bu gelir kaleminin takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kamu […]
Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmesi gereken mal ve hizmet alımlarını, belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri vurgulamakta; bu […]
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının, belirlenen yasal limitlerin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu oran %39,60 olarak kaydedilmiştir. Su israfının önlenmesi ve kaynakların etkin kullanılması amacıyla, 08.05.2014 tarihli ve 28994 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü […]
Bazı Gelir Kalemlerinin Tahakkuk Tahsilat Oranının Düşük Seviyede Gerçekleşmesi (Sayıştay)
ÖZET: Denetim ve incelemeler sonucunda, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelir ve alacakların takip ve tahsil edilmesi konusunda yetki vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olanları belirlemektedir. Bu çerçevede, amme alacaklarının […]
Belediye Şirketi Genel Kurullarının Devredilemez Yetkilerine İlişkin Konularda Karar Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinin olağan genel kurul toplantılarında, Türk Ticaret Kanunu’na göre devredilemez yetkilerle ilgili kararların alınmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı kanunun 408. maddesi, genel kurulun devredilemez görevlerini belirlerken, bu görevler arasında esas sözleşmenin değiştirilmesi, yönetim kurulu üyelerinin seçimi ve mali tabloların onaylanması gibi kritik konular yer almaktadır. Ayrıca, limited şirketler için de benzer devredilemez yetkiler […]
Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geriye Dönük Silinmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığını ve bazı yevmiyelerin geriye dönük olarak silindiğini ortaya koymaktadır. 23.12.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde ve ardışık numaralarla kaydetmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapı ruhsatı alma zorunluluğunu belirleyerek, ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı inşaatların yıkılmasını öngörmektedir. Ancak, yerel idarelerin bu yaptırımları yeterince uygulamadığı ve kaçak yapıların yıkım süreçlerinin geciktiği gözlemlenmiştir. İlgili mevzuat, yapı tatil tutanağının düzenlenmesinden itibaren […]
Gelirlerden Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Gelirlerden Alacaklar Hesabının durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, ilgili mevzuatlar gereği doğan faaliyet alacaklarını muhasebe hesaplarında yeterince izleyemediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe sisteminin etkinliğini artırmayı ve kamu hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesini sağlamayı amaçlamaktadır. Ancak […]