ÖZET: Doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, LPG ve yağlar için varlık işlem fişi düzenlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10. maddesi uyarınca, bu tür alımlar için varlık işlem fişi düzenlenmemesi gerekmektedir. Ancak bazı durumlarda, doğrudan araçların depolarına konulan akaryakıtlar için varlık işlem fişi düzenlendiği gözlemlenmiştir. Kamu idaresi tarafından yapılan akaryakıt alımlarında, motorin gibi ürünler […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Temsil Ağırlama Giderlerine İlişkin Harcamalarda Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin temsil ağırlama giderleriyle ilgili hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, belediyenin bütçesinden düğünlerde çeyrek altın ve bazı kişilere bal ile kaşar peyniri gibi hediyelerin alındığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve yetkilerinin mahalli ihtiyaçlarla sınırlı olduğunu belirtirken, 60. maddesi ise temsil ve […]
İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin taşınmaz envanter çalışmalarının tamamlanmaması ve buna bağlı muhasebe bilgilerinin güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Taşınmazların tapu bilgileri, fiili durumla uyumlu hale getirilememiştir. Ayrıca, taşınmazların numaralandırılması, dosyalanması, cins tashihi ve yeniden değerleme işlemleri de tamamlanmamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri […]
Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması Yapılmadan İlgililerine Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, hakediş ödemeleri öncesinde işverenlerin ve varsa alt işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borç durumunu kontrol etmemiştir. İlgili yönetmelik, hakedişlerin ancak işverenlerin borçlarının bulunmaması durumunda ödenebileceğini belirtmektedir. Yönetmelikte, işverenlerin ve […]
İhaleler Kapsamında Alınan Teminatlar ile İlgili Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İhalelerle ilgili teminatların alınması ve yönetimi konusunda ciddi hataların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan ihalelerde, teminatlarla ilgili mevzuatın yeterince uygulanmadığını ortaya koymaktadır. Özellikle geçici ve kesin teminat mektuplarının muhasebe hesaplarında izlenmemesi, bu teminatların kaydedilmemesine yol açmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, teminatların nasıl […]
Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin içme ve kullanma suyu ile kanalizasyon hizmetlerine dair Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Bu yönetmelik, su ve kanalizasyon hizmetlerinin sunumu, tüketim bedelleri, teminatlar, yasaklar ve yaptırımlar gibi konuları düzenlemekte kritik bir öneme sahiptir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu tür yönetmelikler çıkarma yetkisini tanımaktadır. […]
İsteklilerce İdareye Sunulması Zorunlu Belgeler Olmadan Sözleşme İmzalanması (Sayıştay)
ÖZET: İhalelerde, isteklilerin sözleşme imzalayabilmesi için gerekli belgelerin sunulmadan işlem yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 10. maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, isteklilerin belirli yeterlilik belgelerini sunmadan sözleşme imzalamaları, hukuki bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. […]
İcra Dairelerinin Ödeme veya İcra Emirleri ile Mahkeme İlamları Üzerine Yapılacak Ödemelerde Vadesi Geçmiş Borç Sorgulaması Yapılmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İcra dairelerinin mahkeme ilamları ve icra emirleri doğrultusunda gerçekleştirdiği ödemelerde, vadesi geçmiş borçların sorgulanmadan işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin her türlü ödemelerinde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, 1 Ekim […]
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaptan […]
Taksi Duraklarının İhalesiz Olarak ve Ecrimisil Tahakkuku ve Tahsilatı Yapılmaksızın Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin kontrolü altındaki taksi duraklarının, ihalesiz bir şekilde ve ecrimisil tahakkuku ile tahsilatı yapılmadan kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, bu kanunun hükümlerinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ecrimisil talebi, işgal durumunda idarenin […]
Amortisman Uygulamalarında Eksiklik ve Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman uygulamalarında eksiklikler ve hatalar tespit etmiştir. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını […]
Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kurumun bilişim sistemi ve yönetim politikası, belirlenen standartlara uygunluk göstermemekte ve bu durum bilgi güvenliği alanında ciddi eksikliklere yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst yöneticiler kaynakların etkin ve verimli kullanımından sorumludur. Ayrıca, 2015-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı, bilgi güvenliğinin sağlanması için gerekli organizasyonel düzenlemelerin yapılmasını öngörmektedir. […]
Toplam Personel Giderleri Yasal Sınırın Üstünde Olmasına Rağmen Yeni Personel Alımında İlgili Bakanlıktan İzin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin toplam personel giderlerinin yasal sınırın üzerinde olmasına rağmen yeni personel alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Belediyenin, şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %40’ını aşmasına rağmen, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan izin almaksızın 2024 yılı içinde […]
Ulusal Bayram Gününde Çalışan İşyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi işyerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereği, […]
Belediyenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyenin öz gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Bazı kalemlerde hiç tahsilat yapılmadığı, diğerlerinde ise tahsilat oranlarının %100’ün altında kaldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu tutulmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe hizmetlerinin […]