ÖZET: Kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe bilgilerinin güncellenmemesine yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idareleri taşınmazlarını mevzuata uygun bir şekilde kaydetmekle yükümlüdür. Ancak, mevcut taşınmazların kayıt altına alınması ve değerlerinin belirlenmesi konusunda gerekli işlemler yapılmamıştır. Taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesi gerektiği belirtilmesine […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, ilgili hesapta takip edilen yapım işlerinin geçici kabulü yapılmasına rağmen maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapım sürecindeki maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, geçici […]
Vadesinde Ödenmeyen Kira Alacakları İçin Yıl Sonunda Gecikme Zammı Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Vadesinde ödenmeyen kira alacakları için yıl sonunda gecikme zammı tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde tahakkuk esasının, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Gelirlerden alacaklar hesabında gecikme faizlerinin kaydedilmesi, bu alacakların muhasebe sistemine dahil edilmesi açısından önem taşımaktadır. Süresinde tahsil edilemeyen taşınmaz kiralarına ilişkin gecikme faizi tutarlarının, nakit akışına bakılmaksızın muhasebe […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan incelemeler, bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde tanımlanan kurallara uygun olarak ödenmediği saptanmıştır. Bu durum, kamu idarelerinin nakit yetersizliği nedeniyle ödenemeyen giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personelin SGK Prim ve Vergilerin Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında istihdam edilen personelin SGK primleri ve vergilerinin zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, 696 sayılı KHK çerçevesinde belediye şirketinde çalıştırılan işçilere yönelik ödemeleri, SGK primleri ve vergi tutarları açısından eksik gerçekleştirilmiştir. Bu durum, şirketin ilgili yükümlülüklerini zamanında yerine getirememesine […]
Banka Tarafından Belediye Adına Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Azami Sürede Belediyenin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Banka tarafından bir ilçe belediyesi adına yapılan kredi kartı tahsilatlarının, mevzuatta belirlenen azami süre içinde belediyenin banka hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2019 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yurt içindeki tüm bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde ilgili kurumun hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin çalıştığı kamu […]
İdarenin Taşınır Yönetiminde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin taşınır yönetiminde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesine dayanan yönetmelik, harcama yetkililerinin taşınırların ediniminden, kullanımından ve kayıtlarının düzenli tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, […]
Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bazı ilçelerde, belediye hizmet sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerinden ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmekte, bu işlemleri yapan gerçek veya tüzel kişilerin vergi mükellefi olduğunu vurgulamaktadır. […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları çerçevesinde, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsil edilmesi konusunda gerekli düzenlemeler yapılmamıştır. Yönetmelik, geçiş […]
Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Süreleri Sona Ermesine Rağmen Tahliye Edilmemesi ve Sözleşme Sürelerinin İhale Yapılmaksızın Uzatılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, bazı ilçe belediyeleri, kiraya verdikleri taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen tahliye işlemlerini gerçekleştirmemiştir. Mevzuata aykırı olarak, kiralama işlemleri için yeniden ihale yapılmadan mevcut kira sözleşmeleri uzatılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, taşınmazların kiralanması, kiralama süresinin sona ermesi durumunda yeniden ihale edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, […]
Ödenme Süresi Geçen Kira Alacaklarına İlişkin Hukuki Sürecin Başlatılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ödenme süresi geçmiş kira alacaklarıyla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlardan kiraya verilen bazı mülklerin kira ödemeleri zamanında yapılmamış; bu alacaklar için herhangi bir yasal işlem başlatılmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme yetkisi bulunmaktadır ve bu konuda birinci derecede sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu […]
Emanet Hesaplarında İzlenen Tutarların Kaynağının Belli Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Emanet hesaplarında yer alan tutarların kaynaklarının belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, 333 Emanetler Hesabında bulunan 99 “Diğer emanetler” kaleminin kaynağının tespit edilemediği ve bu tutarların 2016 yılından itibaren bu hesapta yer aldığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, mali tabloların şeffaf ve anlaşılır bir biçimde düzenlenmesini zorunlu […]
Geçici Kabul Noksanları Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin hatalı muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yüklenicilerinin hak edişlerinden yapılan bu kesintilerin, 333 Emanetler Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerinde %3, birim fiyat sözleşmelerinde ise %5 oranında kesinti […]
İlk Madde ve Malzeme Hesabı Çıkışlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde ilk madde ve malzeme hesaplarının hatalı yönetildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda yer alan değerlerin, tüketim amacıyla ilgili birimlere verilmesine rağmen, bu birimlerce üçer aylık dönemler itibarıyla kaydedilmediğini göstermektedir. Tüketilmeyen malzemelerin kayıtlardan çıkarılmaması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Taşınır […]
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda Kayıtlı Tutarların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı tutarların gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyesinin mali tabloları ve fiili durumu incelendiğinde, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan tutarların eski yıllardan devredildiği ve güncel durumu yansıtmadığı anlaşılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın […]