ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, ortak olduğu şirkete yatırdığı sermaye tutarlarını mali tablolarda göstermediği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketlerdeki kayıtlı sermaye ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk yaratmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ortaklıklar kurma […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediyenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Envanter Bilgileri ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların envanter bilgileri ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ilgili müdürlükler arasında sistem entegrasyonu sağlanmadığı için taşınmaz varlıkların hesapları doğru ve güvenilir bilgi sunmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri, maddi duran varlıkların kaydı ve yönetimi […]
Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvelinde Kayıtlı Taşınır Tutarları ile Bilançoda Yer Alan Tutarların Uyumlu Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetimi hesapları incelendiğinde, Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarların bilanço ile uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yıl sonunda bu hesapları […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki nitelikteki işlemleri üzerinden hesaplanan KDV’nin indirim konusu yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, bu kapsamda […]
Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması ve Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Mevzuata Uygun Tutulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Amortisman ayırma işlemlerinde yapılan hatalar ve duran varlıklar amortisman defterinin mevzuata uygun tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Bu durum, mali tabloların yanıltıcı olmasına yol açmakta ve giderler ile birikmiş amortisman […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yasal olarak belirlenen sınırın üzerinde tespit edilmiştir. Cari yıl için toplam personel giderleri 84.241.559,36 TL olarak belirlenmişken, bu tutar, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan 131.518.773,33 TL’nin %64,05’ini oluşturmaktadır. Mevzuata göre, yıllık toplam personel giderleri, bütçe gelirlerinin […]
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nın ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, doğrudan hizmet alımı yapabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu süreçte Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine uyulması zorunludur. Özellikle, personel giderlerinin belirlenmesi ve hizmet bedelinin tespitinde, Kamu […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Belediye Şirketine Vergi ve Sigorta Primi Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan hizmet alımı kapsamında çalışan personele ödenen hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen düzenleme, belediyelerin kendi şirketlerinden personel alımını Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutmaktadır. Ancak, […]
İdarenin Su Yönetiminde Mali Yapıyı Olumsuz Etkileyen Sorunlar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin su yönetiminde mali yapıyı olumsuz etkileyen sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlçe belediyesinin su idaresinde, yüksek kayıp kaçak oranları, şehre verilen su miktarının belirsizliği ve eski altyapı sorunları tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye başkanına ve mali hizmetler birimine […]
Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi mümkün olan diğer para ve alacakların da bulunduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmediğini ortaya koymaktadır. İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini […]
Belediye Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk yaratmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarını belirlemekte, bu çerçevede 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ilgili yönetmelik çıkarılmıştır. Yönetmelikte, cins […]
Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen Alımlarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin işlemlerinde Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydı oluşturulmadığını, parasal limitler dâhilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve belirli süre gerektiren işlerde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, alım yapılacak kişilerin yasaklılar […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) ve 22’nci maddesinin (d) bentleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının belirtilen ödenek sınırını aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu kurallara uyulmadığını ve bütçeye […]
Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan illerdeki ilçe belediyeleri için yapılan inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları çeşitli doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun […]