ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, belediyenin devir yoluyla sattığı taşınmazların maddi duran varlık hesap grubunda yer almadığı ve satış işlemlerinin yanlış kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların kaydedilmesi ve satış işlemlerinin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Şartlı Bağış ve Yardımların Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Şartlı bağış ve yardımların muhasebe kayıtlarının hatalı bir şekilde yapıldığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu raporda, bağışların alım ve kullanımında, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ile 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın kullanılmadığı ve doğrudan gelir kaydedildiği belirtilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve […]
Doğrudan Temin ile Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması ve EKAP Kayıtlarının Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneğin bu oranı aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, ilgili harcamaların %91’inin bu sınırı aştığı ve Kamu İhale Kurulu’ndan […]
Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, belirli bir süre gerektiren işlerin sözleşmesiz yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan teminle yapılan alımların belirli tutarları aşmaması durumunda sözleşme yapılmaksızın gerçekleştirilebileceğini belirtmektedir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, süre gerektiren alımların mutlaka sözleşmeye bağlanması […]
Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)
ÖZET: Ovacık Belediyesi’nin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, vatandaşların belediye hizmetleri hakkında bilgi edinme ve bu hizmetlerden yararlanma hakları bulunmaktadır. Bu bağlamda, belediyenin faaliyetleri hakkında düzenli ve doğru bilgilendirme yapılması, hem hakların takip edilmesi hem de yükümlülüklerin yerine getirilmesi açısından […]
Belediye Banka Hesaplarında Bulunan Mevduatların Vadeli Mevduat Hesaplarında Nemalandırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ovacık Belediyesi’nin mali kaynaklarının yönetimi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. Rapor, belediyenin kendi bütçesi veya tasarrufları altında bulunan mali kaynakları, vadeli mevduat veya katılım hesabı gibi yöntemlerle değerlendirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, bu kaynakların bankaların vadesiz hesaplarında tutulduğu tespit edilmiştir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu […]
Belediye Memurlarına Yapılan İkramiye Ödemesinde Belediyede Fiilen Çalışan Memur Sayısı Yerine Belediye Norm Kadrosundaki Toplam Kadro Sayısının Esas Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye memurlarına yapılan ikramiye ödemelerinde, fiilen çalışan memur sayısı yerine belediye norm kadrosundaki toplam kadro sayısının dikkate alındığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, sözleşmeli ve işçi statüsündeki çalışanlar hariç, belediye memurlarına ikramiye ödenmesini düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, ikramiye ödemeleri, toplam memur sayısının en fazla yüzde onbeşine kadar olan kısmı için yapılabilir. […]
Kanunda Belirtilen Gerekli Şartlar Sağlanmamasına Rağmen Belediye ile Yetkili Sendika Arasında Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi İmzalanması (Sayıştay)
ÖZET: Ovacık Belediyesi, 2023 yılı itibarıyla mali yükümlülüklerini yerine getirmediği halde, yetkili sendika ile sosyal denge tazminatı sözleşmesi imzalamıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, belediyenin vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi ve Hazine Müsteşarlığına olan borçlarının, bütçe gelirlerinin %10’unu aşmaması, ödenmemiş aylık ve ücret borcu bulunmaması ve personel […]
Belediye Meclis Kararıyla Temsil, Tören ve Ağırlama Giderleri Yönetmeliği Çıkartılıp Yürürlüğe Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Ovacık Belediye Meclisi, 13 Mayıs 2024 tarihinde aldığı 27 nolu karar ile Temsil, Tören ve Ağırlama Giderleri Yönetmeliği’ni yürürlüğe koymuştur. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediyelere bu tür giderlerle ilgili yönetmelik çıkarma yetkisi verilmediği belirtilmektedir. Kanunun 15. maddesi, belediyelere yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 60. maddesinde ise temsil, tören ve ağırlama giderlerinin bütçeden karşılanabileceği ifade […]
Bazı Gelir Kalemlerinin Tahakkuk Tahsilat Oranının Düşük Seviyede Gerçekleşmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takibi ve tahsilatı konusunda yetki tanırken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında toplanmasından sorumlu olanları belirlemektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, alacakların ödenmemesi durumunda izlenecek […]
Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, yeniden değerleme ve dosyalama işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Bu durum, muhasebe bilgilerinin güncellenememesine yol açmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına ve cetvellerinin düzenlenmesine dair […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yaptığı giderlere ilişkin katma değer vergisini indirim konusu yapma hatasına düşmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari nitelikteki işlemlerden kaynaklanan katma değer vergisini indirim konusu yapabileceğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de, […]
Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortismana Tabi Maddi Varlığın Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, maddi duran varlıkların bazıları için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak süre ve yöntemleri belirlemekte, ayrıca ayrılan amortismanların muhasebeleştirilmesine dair esasları düzenlemektedir. Bu çerçevede, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca […]
İdare Taşınırlarının Etkin Bir Şekilde Takibine Yönelik Taşınır Mal Yönetmeliğinde Belirlenen Gerekliliklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare taşınırlarının etkin takibi için belirlenen gerekliliklerin yerine getirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlçe belediyeleri, taşınırların muhafazası için düzenli ve ihtiyaçlara uygun ambarlar oluşturamamış, ayrıca taşınır mal yönetmeliğinde belirtilen şartları tam olarak uygulamamıştır. Bu durum, taşınırların etkin bir şekilde takibine yönelik sistemin oluşturulmasını engellemiştir. Taşınır işlemleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi […]
Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının eksik hesaplandığını ortaya koymuştur. Muhasebenin temel ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli bir şekilde ayrılmadığı ve ilgili hesaplarda belirtilen tutarların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, kıdem tazminatlarının belirli […]