ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, aile cüzdanı bedellerini kendi bütçelerinden ödeyerek, bu cüzdanların satışından elde edilen gelirleri de belediye bütçesine kaydetmektedir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların nasıl temin edileceğini belirlemektedir. Aile cüzdanları, mal […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İş Kazası Nedeniyle Ödenen Tazminat ve Mahkeme Masraflarının Olayda Kusurlu Bulunan Taşeron Firmaya Rücu Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yenice Belediye Başkanlığı bünyesinde 2016 yılında taşeron bir firmada çalışan bir işçi, 26 Haziran 2016 tarihinde geçirdiği iş kazası sonucunda mahkeme tarafından tazminat ve mahkeme masrafları olarak toplam 2.771.762,66 TL ödemeye mahkum edilmiştir. Mahkeme, iş kazasında asıl işveren olan Yenice Belediyesi’nin %45, taşeron firmanın da %45 oranında kusurlu olduğunu belirlemiş, işçinin ise %10 oranında […]
Taşınmaz Kayıtlarının Mevzuata Uygun Şekilde Yapılmaması ve İlgili Formların Doldurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kayıtlarının mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği ve gerekli formların doldurulmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Denetim sonuçlarına göre, belediyeye ait taşınmazlar için değerleme çalışmaları yapılmamış, Yönetmelik ekindeki formlar ile taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulmamıştır. Ayrıca, taşınmazların numaralandırılması ve dosyalama işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 44-48. maddeleri, kamu kaynakları arasında yer alan […]
Amortisman Ayrılması Konusunda Yanlışlıklar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman ayrılmasıyla ilgili bazı hataları ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödenen katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmaması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi, vergiye tabi olmayan veya istisna edilen malların teslimi ve hizmet ifasıyla ilgili KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli […]
Gelir Tahakkukları Hesapları ile Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Gelir tahakkukları hesaplarının ve maddi duran varlıkların kira ile irtifak hakkı gelirleri hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim, bir ilçe belediyesinin, tahakkuk ettirilmiş faizler ile gelecekteki kira gelirlerini izlemek için gerekli hesapları kullanmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir tahakkukları hesaplarının […]
Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinde Eksiklik Bulunması ile Bu Düzeltmelerin Mali Tablolardaki İlgili Hesaplara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen enflasyon düzeltmesi işlemlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Özellikle 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı, 690 Faaliyet Sonuçları Hesabı ve bilançoda yer alan 59 Dönem Faaliyet Sonuçları Hesaplarına doğru aktarımlar yapılmadığı için bu hesapların gerçeği yansıtmadığı belirlenmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon […]
Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli Tutarları ile Bilanço ve Mizanın Uyuşmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim hesap cetvelindeki devir tutarları ile bilanço ve mizan tutarlarının birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemlerine dair kayıtları, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]
Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) ve 22’nci maddesinin (d) bentleri çerçevesinde, bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşmıştır. Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının belirtilen sınırı aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, 21’inci madde, 2.076.108 TL’ye kadar […]
Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, aile cüzdanı alımlarını muhasebe kayıtlarında takip etmemelidir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının mal müdürlüklerinden evlendirme memurlarına zimmetle verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu cüzdanların bedellerinin tahsil edilmesi ve muhasebeleştirilmesi konusundaki yükümlülükler, belediyenin sorumluluğunda değildir. Denetim sırasında, aile cüzdanı alım bedellerinin belediye bütçesinden karşılandığı ve satışlardan […]
Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınacak Geçiş Hakkı Bedel Tarifesinin Belirlenmemesi ile Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden elde edilecek geçiş hakkı bedel tarifesini belirlemediğini ve bu gelirlerin takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci ile ilgili düzenlemeler, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerini kapsamaktadır. Ulaştırma ve Altyapı […]
Kiralama İşinin İhalesiz Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kiralama süreçlerinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. Belediyenin mülkiyetindeki yeni terminalde bulunan dört yazıhanenin kira süreleri, yeni bir ihale yapılmaksızın mevcut kullanıcılarına meclis kararıyla uzatılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
Belediye Şirketinden İstihdam Edilen İşçilerin Zabıta Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinde çalışan üç işçinin zabıta olarak görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerini memurlar ve kamu görevlileri aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirildiğinden, bu görevlerin sadece yetkili kamu personeli tarafından ifa edilmesi gerekmektedir. Zabıta teşkilatının amacı, kamu güvenliğini […]
Ulaşım Hatlarının Mevzuatta Yer Almayan Satış Yöntemiyle Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin toplu taşıma hatlarını mevzuatta belirtilmeyen bir satış yöntemiyle devrettiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini kurma, işletme ve kiralama yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu hizmetlerin devri için Danıştay’ın görüşü ve İçişleri Bakanlığı onayı gereklidir. Ayrıca, kiralama süresi taşınır […]
Taşınmazların Değer Tespitinin Tamamlanmaması, Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların değer tespitinin tamamlanmaması, tapuda kayıtlı taşınmazlarla muhasebe kayıtları arasındaki uyumsuzluk ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak değer tespitinin yapılmadığı ve gerekli belgelerin düzenlenmediği anlaşılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali […]