ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin kiralık binalara yönelik harcamalarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. İdare, kiralanan gayrimenkullere yapılan değer arttırıcı bakım onarımlarını ve kira süresinin sonunda mal sahibine devredilecek varlıkları, 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212. maddesi, bu tür harcamaların 264-Özel Maliyetler Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yapım İşlerinde Gerçekleştirilen İmalatların Fotoğraflarının Hakedişlerde Yer Almaması ve Fotoğrafların İmalatların Safhaları ile Ölçülerini Kanıtlayacak Şekilde Çekilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde gerçekleştirilen imalatların fotoğraflarının hakedişlerde yer almadığı ve çekimlerin imalat aşamalarını ve ölçülerini yeterince belgeleyemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, su, atık su ve yağmur suyu yapım ihalelerine ilişkin fotoğrafların eksikliği dikkat çekmektedir. İdarenin uyguladığı teknik şartnamelere göre, yüklenicinin kritik bölgelerdeki imalatların fotoğraflarını çekme sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak, bu […]
Kullanılma İmkânı Kalmayan Maddi Duran Varlıkların Hatalı Hesaplarda Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kullanılamaz hale gelen maddi duran varlıkların hatalı hesaplarda izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İncelemeler sonucunda, bu varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı yerine 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ile 255 Demirbaşlar Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
Özel Halk Otobüsü İşletme Ruhsatının Süresiz Ve Bedelsiz Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel halk otobüsü işletme ruhsatlarının süresiz ve bedelsiz olarak verilmesini ele almaktadır. Rapor, belediyenin toplu taşıma hizmetlerini ruhsatlandırma yoluyla üçüncü kişilere bedelsiz ve süresiz olarak devrettiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin imtiyaz veya ruhsat yoluyla devredilebileceğini belirtmektedir. […]
Şirketin Hukuk Biriminde Görevli Yeterli Sayıda Avukatı Bulunmasına Rağmen Hukuki Danışmanlık Hizmeti Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, yeterli sayıda avukata sahip olmasına rağmen, hukuki danışmanlık hizmeti almaya devam etmektedir. İki avukatın istihdam edildiği ve iki avukatın da dışarıdan hizmet alımı yoluyla çalıştığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye şirketlerinin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmaları gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, şirketin İZTARIM AŞ. aracılığıyla hukuki koordinasyon […]
Düzenleme Ortaklık Payı Konusu Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Düzenleme ortaklık payı uygulamaları çerçevesinde, çeşitli tarihlerde İdareye devredilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi, belediyeler veya valilikler tarafından düzenlemeye tabi tutulan arazilerin dağıtımında, bu alanlardan yeterli miktarda umumi hizmet alanlarının oluşturulmasını ve düzenleme sonucunda elde edilen değer artışlarının “düzenleme ortaklık payı” olarak dikkate alınabileceğini belirtmektedir. Bu […]
İdareye Ait Akaryakıt İstasyonlarında Otomasyon Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait akaryakıt istasyonlarında merkezi otomasyon sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgularken, iç kontrol sisteminin de bu süreçte önemli bir rol oynadığı belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemeler, İdare tarafından kullanılan akaryakıtın şantiyedeki tanklardan temin […]
Altyapı Kazı İzni Harcının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Altyapı kazı izni harcının takip ve tahsilatında yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında dikkat çekmiştir. İncelemeler sonucunda, ilgili ilçe belediyesi sınırları içinde yıl boyunca altyapı kazı izni başvurusu yapılmadığı ve dolayısıyla bu harca dair bir tahsilat gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi gereğince, umumi hizmet alanlarında yapılacak kazı […]
Toplu İş Sözleşmesinin Şirket Aleyhine Mali Yük Doğuracak Şekilde Yorumlanması (Sayıştay)
ÖZET: Toplu İş Sözleşmelerinin geniş yorumlanması, şirketin mali açıdan olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. 2022-2024 ve 2024-2026 dönemlerini kapsayan sözleşmelerde, sendika temsilcilerine yönelik belirli haklar tanınmış, ancak bu hakların tüm personeli kapsayacak şekilde genişletilmesi sonucunda şirket zarar görmüştür. Özellikle, “sendika temsilcilerinin yararlanması için işveren tarafından belirlenecek yeterli sayıda gazete dağıtımı sağlanacaktır” ifadesinin, tüm çalışanlar için geçerli […]
Sözleşmesi Feshedilen İşte Kesin Teminatın Güncellenmeden Gelir Kaydedilmesi ve Uğranılan Zarar Ziyan İçin Herhangi Bir İşlem Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından yapılan incelemelerde, sıcak yemek alımı ve dağıtımı işine ait sözleşmenin feshedildiği, ancak kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedildiği belirlenmiştir. Ayrıca, sözleşmenin feshinden sonra yemek ihtiyacının doğrudan temin yöntemiyle daha yüksek maliyetle karşılandığı ve bu durumun idareye ek bir zarar oluşturduğu tespit edilmiştir. Ancak, idarenin bu zarar için yükleniciden herhangi bir tazminat talebinde bulunmadığı […]
Kullanımda Olan Menkul Varlıkların Giderleştirilerek Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı demirbaşların hatalı bir şekilde giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Cari yıl içerisinde tedarik edilen ve 255 Demirbaşlar Hesabı’nda takip edilen yazıcı, ekran, kule sunucu, dijital kamera ve dijital fotoğraf makinesi gibi varlıkların, kullanılmaya devam etmesine rağmen 630 Giderler Hesabı aracılığıyla giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler […]
İmalatlara İlişkin Yaklaşık Maliyet Analizlerinin Fiili İmalatı Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, imalatlara dair yaklaşık maliyet analizlerinin gerçek imalatları yansıtmadığı ve bu durumun maliyet hesaplamalarında hatalara yol açtığı belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanması için gerekli olan mahal listesi ve metraj listelerinin hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu süreçte, işin kapsamına giren imalat kalemleri ve […]
İdarenin Emlak Bilgi Sisteminde Bulunan Ancak İlgilisine İhbarname Gönderilmediği İçin Muhasebe Kayıtlarına Alınmamış Ecrimisil Tahakkuklarının Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin Emlak Bilgi Sistemi’nde yer alan ancak ilgili kişilere ihbarname gönderilmediği için muhasebe kayıtlarına alınmamış ecrimisil tahakkukları tespit edilmiştir. Belediyenin taşınmazları üzerinde işgalci bulunan gerçek veya tüzel kişiler için her ay emlak bilgi sistemi aracılığıyla tahakkuk oluşturulmakta; bu tahakkuklar bankalara ve muhasebe birimine bildirilmektedir. Ancak, muhasebe birimi bu alacakları kaydetmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Biçimde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisinin tarh ve tahakkuk süreçlerinde mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, Belediye Meclisi tarafından gerekli intibak işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve bina grup ile derecelerinin hatalı belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi, belediye […]
Cari Yılda Yapılan Mal/Malzeme Tedariklerinin Bazılarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Cari yıl içinde gerçekleştirilen mal ve malzeme alımlarının bir kısmının, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115’inci maddesi, bu hesabın, satılmak veya çeşitli faaliyetlerde kullanılmak üzere edinilen varlıkların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 116’ncı madde, satın alınan malzemelerin […]