ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Uzun Vadeli Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayırma İşleminin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Uzun vadeli kıdem tazminatı karşılığı ayırma işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesinin, 630 Giderler Hesabı yerine 500 Net Değer/Sermaye Hesabı kullanarak bu işlemi kaydettiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 472. maddesi, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın kullanılmasını öngörmektedir. […]
Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün Görev Alanının Büyükşehir Belediyesinin Tüm Birimlerini Kapsar Hale Getirilmemiş Olması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı’nın Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, birim fiyat analizlerinin tamamını yürütmemektedir. Bu durum, müdürlüğün görev ve yetki alanının yeterince kapsayıcı olmadığını göstermektedir. Yönetmelik gereğince, bu müdürlük, belediyenin çeşitli birimleri tarafından gerçekleştirilen imalatların birim fiyat tarifelerini oluşturmak ve bu fiyatları veri tabanında […]
İdare Adına Tapuda Kayıtlı Taşınmazların Fiili Envanter İşlemlerinin Tamamlanmaması ve Bazı Taşınmazların Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait taşınmazların fiili envanter işlemlerinin tamamlanmaması ve bazı taşınmazların mali tablolarda yer almaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirlenmiştir. Belediyeye ait taşınmazlar için gerekli fiili envanter çalışmaları henüz tamamlanmamış, taşınmazların değerleri belirlenmemiş ve bu değerler üzerinden kayıt işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç […]
Kanunen Kabul Edilmeyen Gider Sınıfına Girmesi Gereken Hizmet Alımlarına Ait Ödemelerin Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ. ile yapılan danışmanlık hizmet alımlarında, kanunen kabul edilmeyen giderlerin kaydedilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. 01.04.2022 tarihinde imzalanan sözleşme kapsamında, şirketin ana faaliyet alanıyla doğrudan ilişkisi olmayan mali ve istatistiki danışmanlık hizmetleri alınmış ve bu hizmetler sonucunda hazırlanan […]
Su ve Kanal Katılma Payı Alacakları ile Abonelik Bedellerinin Takip ve Tahsil İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Millî Eğitim Bakanlığı’na bağlı eğitim kurumları, yurtlar ve okul pansiyonlarına ait su ve kanal katılma payı alacakları ile abonelik bedellerinin takip ve tahsil işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ilişkin 2560 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu alacakların belediyenin ana gelir kaynakları arasında yer aldığını […]
Serimi Yapılan Bazı Asfaltlardan Herhangi Bir Numune Alınmaması veya Geç Alınması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı asfalt serim işlerinde numune alınmaması veya geç alınması gibi ciddi sorunları ortaya koymuştur. İhaleye konu olan asfalt uygulamalarında, Asfalt Uygulama Teknik Şartnamesi’nin 5. maddesi gereğince, malzeme ve uygulamaların belirlenen standartlara uygun olması ve bu durumun ilgili testlerle kanıtlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bazı […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İlgili İdareye Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının, ilgili idareye zamanında iletilmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyeler tarafından emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk ettirilen bu katkı paylarının, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesine uygun olarak, tahsil edildikten sonra belirlenen süre içinde il özel idarelerine ödenmesi gerektiği […]
Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan İşçiler için Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatları için gerekli karşılıkların ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi gereken durumları düzenlemektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatları, ilgili kamu […]
Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İl Belediyesi İdare’sinin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve bu kurumlar tarafından kendisine tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı tebliğ doğrultusunda, taşınmaz maliki kamu idaresinin tahsis belgelerini muhasebe birimine sunması […]
SGK Prim Borçlarının Vadesinde Ödenmemesi Nedeniyle Gecikme Cezası Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: SGK prim borçlarının vadesinde ödenmemesi, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Satış Pazarlama San. ve Tic. AŞ’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin gecikme cezası ödemesine yol açmıştır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11. maddesi, gecikme zammı ve faizlerin indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, bu tür ödemelerin şirketin vergi matrahına […]
İdarenin Hizmet Alanı Kapsamında Bulunan Bazı Kırsal Yerleşim Yerlerinde Abonelik İşlemlerinin Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin hizmet alanında yer alan bazı kırsal yerleşimlerde su sayacı takma ve abonelik işlemlerinin tamamlanmamış olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kaçak su kullanım riskini artırmakta ve mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kanunu’na göre, su ve kanalizasyon idareleri, içme ve kullanma suyu ihtiyaçlarını karşılamakla yükümlüdür. Ayrıca, İçme Suyu […]
Bazı Yapım İşlerinde, Sözleşme Fiyatı Olmayan İş Kalemlerinin Yeni Birim Fiyat Tespitlerinde Mevzuatında Belirtilen Usullere Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların tespitinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, sözleşmede fiyatı bulunmayan işlerin bedelleri, belirli usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte belirlenmelidir. Ancak, yapılan incelemelerde, Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü ile diğer ilgili birimlerin, yeni […]
Kalkınma Ajans Paylarının İlgili İdareye Zamanında Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma ajans paylarının ilgili idareye zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olması durumunda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemeler, gecikme cezası veya faiz gibi ek yükümlülükler öncelikli olarak karşılanmalıdır. Ayrıca, 5449 sayılı Kalkınma […]
4734 Sayılı Kanun’un 22/d Maddesi Kapsamında Yapılan Bazı Tedariklerin Fiyat Teklifi Alınmadan Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 Sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde bazı tedariklerin fiyat teklifi alınmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yapılan alımlarda, fiyat araştırması yapılmadığı ve teklif alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilecek alımların, e-fiyat teklifi veya fiziki ortamda fiyat teklifi alınarak ve […]