ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu iddialarını değerlendirmiştir. İhaleye katılan istekli tarafından nakliye mesafesinin 1 km olarak belirlendiği, ancak idarenin yaklaşık maliyet hesabında bu mesafenin 2 km olarak alındığı tespit edilmiştir. İdare, ihale dokümanında nakliye mesafesini belirtmemiştir ve malzeme temizliğinin farklı yarmalarda yapılması nedeniyle her yarmada farklı döküm […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yaklaşık maliyetin belirlenmesinde kâr oranı düşüldükten sonra tüm tekliflerin aşırı düşük sorgulamasına tabi tutulması gerekir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “2013 Yılı Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası İşler Hizmet Alımı” ihalesinde, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. İdarenin hesapladığı yaklaşık maliyet 2.354.964,00 TL olarak belirlenmiş, ancak bu tutardan azami % 20 kâr oranı düşüldüğünde 1.962.470,00 TL’ye ulaşılmıştır. Geçerli teklif sahiplerinin fiyatları bu kâr oranı düşüldükten sonra belirlenen […]
İdarenin diğer hastanelerden alınan fiyatlarla yaklaşık maliyet hesaplaması mevzuata uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda, idarenin yaklaşık maliyet hesaplama sürecinin mevzuata uygunluğunu değerlendirmiştir. İhalede, idare tarafından belirlenen öğün miktarları ve türleri doğrultusunda, diğer hastanelerden alınan fiyatların ortalaması esas alınarak yaklaşık maliyet hesaplanmıştır. Yapılan incelemede, bu hesaplamanın Eylül 2012’de gerçekleştirildiği ve ihale ilan tarihinin 22.10.2012 olduğu tespit edilmiştir. İdarenin, diğer hastanelerdeki yemek hizmetleri fiyatlarını […]
Özel güvenlik hizmeti alımında ulusal bayram ve genel tatil günleri için belirlenen işçilik maliyeti hesaplaması ihale dokümanına uygu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin ihalede, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin belirlediği yaklaşık maliyet ile başvuru sahibinin hesapladığı maliyet arasında çelişkiler olduğunu tespit etmiştir. İdare, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personelin sayısını ve ödenecek ücretleri sabit tutmasına rağmen, başvuru sahibi farklı bir hesaplama yöntemi kullanarak asgari işçilik maliyetini belirlemiştir. […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma fatura birim fiyatlarının ticari hayatın olağan akışına aykırılığı nasıl değerlendirilmeli (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının değerlendirilmesi sürecinde, idarenin proforma faturaya ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanağını incelemek üzere meslek mensubundan istemeksizin, başvuru sahibinin giyim bedelinin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığına dair bir belirleme yapmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdarenin, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine […]
Eğitim alanında uzmanlık gerektiren işlerin benzer iş tanımı, her türlü personel çalıştırılmasına dayalı hizmet işi olarak değiştirile (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, benzer iş tanımının belirlenmesi konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İdari şartnamede belirtilen benzer iş tanımının, eğitim alanında uzmanlık ve nitelikli personel gerektiren bir iş olduğu tespit edilmiştir. Eğitim işinin gerçekleştirilmesi için gereken bilgi ve tecrübe, temizlik gibi diğer hizmet işlerinden farklılık göstermektedir. Bu nedenle, başvuru sahibinin benzer iş tanımının “her türlü […]
Katılma yasaklarının yalnızca ihaleyi yapan bakanlık veya bağlı bakanlıklarca verilebileceği ve itirazın yetkili yargı mercilerinde ya (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanunun 58. maddesi çerçevesinde katılma yasaklarının yalnızca ihaleyi yapan bakanlık veya bağlı bakanlıklar tarafından verilebileceğini tespit etmiştir. Bu durum, yasaklama kararına itirazın yetkili yargı mercilerinde yapılabileceğini ortaya koymaktadır. Kurul, yasaklama işlemiyle ilgili şikayetlerin incelenmesi konusunda kendi yetkisini bulunmadığını belirterek, 4734 sayılı Kanunun 53. […]
Özel güvenlik hizmeti ihalesinde giyim malzemesi maliyet açıklamaları teknik şartnameye uygun yapılmazsa ihale sonucu etkilenir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu giyim maliyetine ilişkin açıklamaların uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale konusu işin 2 yıllık süreyi kapsaması nedeniyle, isteklilerin teknik şartnamede belirtilen giyim malzemesi miktarlarını iki katına çıkararak hesaplama yapmaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, giyim malzemelerini yalnızca bir kez verileceği öngörüsüyle […]
İtirazen şikayet başvurusunun 5 günlük süre sınırına uyulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu süre yönünden reddetmiştir. İdare, iptal kararını 15.11.2012 tarihinde almış ve bu karar 23.11.2012 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmiştir. Başvuru sahibi, iptal kararına itiraz etmek için 04.12.2012 tarihinde Kuruma başvuruda bulunmuştur. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereği, şikayet veya itirazen […]
İhale süreçlerinde itiraz başvurusunun süre aşımına uğraması hangi hukuki sonuçları doğurur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazının süre aşımına uğradığına karar vermiştir. İnceleme sonucunda, şikâyetçinin idareye 27.11.2012 tarihinde başvurduğu, idarenin bu şikâyete ilişkin kararını 30.11.2012 tarihinde bildirdiği tespit edilmiştir. Ancak, şikâyetçi, idarenin kararına itirazını, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde değil, 11.12.2012 tarihinde gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında somut delil sunulmaması başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. Kurul, başvuru sahibinin bu iddialarını somut delillere dayandırmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi gereği, itirazen şikayet dilekçelerinde başvurunun konusunun, sebeplerinin ve dayandığı delillerin açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin dilekçesinde bu unsurların yeterince somutlaştırılmadığı ve sadece […]
İtirazen şikâyet başvurusunda somut delil sunulmaması başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesindeki aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirmiştir. Başvuru sahibinin, diğer bir isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına dair somut deliller sunmadığı tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi gereği, başvuruda bulunulan konuların somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ve dayandığı delillerle gösterilmesi gerektiği […]
Şikâyet başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddedilmesi hangi koşullarda mümkündür (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre aşımına uğradığını tespit etmiştir. İlgili Kanun’un 55. maddesi gereğince, şikâyetçinin, ihale sürecinde şikâyete konu işlemi öğrendiği tarihten itibaren on gün içinde idareye başvurması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibi 09.11.2012 tarihini izleyen on gün içinde değil, 20.11.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuştur. Bu durum, başvurunun süre yönünden reddedilmesine […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında somut delil sunma yükümlülüğü başvurunun şekil yönünden reddine neden olabilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarını değerlendirirken, somut delil sunma yükümlülüğüne dikkat çekmiştir. Başvuru sahibinin, diğer bir isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına dair iddialarını yeterli delillerle desteklemediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesi […]
Başvuru dilekçesinin şekil unsurlarını taşımaması ve başvuru bedelinin yatırılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvurunun şekil unsurlarına uygun olmadığını ve başvuru bedelinin yatırılmadığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine göre, başvuru dilekçesinin gerekli şekil unsurlarını taşımadığı belirlenmiştir. Ayrıca, başvuru sahibinin başvuru ehliyetinin olup olmadığı ve başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı hususları da incelenememiştir. Bu nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale […]