ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir bağlı idarelerinde, duran varlık hesaplarındaki birikmiş amortisman tutarlarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerlerini aştığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 257. maddesi, birikmiş amortismanların maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Bu bağlamda, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin tahsis ettiği ve tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen arazilerin ve binaların muhasebe birimleri tarafından belirli hesaplar üzerinden kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, idarenin tahsis ettiği 10 taşınmaz için gerekli hesapların kullanılmadığı, ayrıca 42 […]
Bungalov ve Benzeri Konaklama Tesislerine İşyeri Su Aboneliği Tesis Edilmesi ve Kaçak Su Kullanan Tesislerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sapanca Belediyesi sınırları içinde bulunan bungalov ve benzeri konaklama tesislerinin işyeri su aboneliği durumunu incelemektedir. Rapor, yapı kullanma izin belgesi (iskân) olmayan bu tesislerin büyük çoğunluğunun doğal sit alanları, devletin tasarrufu altındaki alanlar ve tarım arazilerinde yer aldığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, toplam 4541 adet bungalovdan yalnızca 296’sının yapı […]
Çevre Katkı Paylarının Defterdarlık Muhasebe Birimi Hesabı Yerine Bakanlığın Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü Hesabına Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir belediyeleri tarafından tahsil edilen su ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedelinin yüzde biri oranında hesaplanan çevre katkı paylarının, ilgili Defterdarlık Muhasebe Birimi hesabı yerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 18. maddesi gereğince, bu payların en geç ertesi ayın onbeşine […]
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde kayıp ve kaçak oranlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir. Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek amacıyla kurulmuştur. 6360 Sayılı Kanun ile Büyükşehir Belediyesi’nin mücavir alanı il sınırları olarak belirlenmiştir. Su kayıplarının kaynağı, içme suyu borularındaki kırık ve çatlaklar, abone bağlantı hataları […]
İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: İçme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetlerin altında belirlendiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesi, bu düzenlemenin tüm büyükşehir belediyelerinde geçerli olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 23’üncü maddesi, su satışı ve kanalizasyon hizmetleri için tarifelerin belirlenmesinde yönetim ve işletme […]
Su Aboneliği Güvence Bedellerinin İadesinde Güncellemenin TÜFE Esas Alınarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su aboneliği güvence bedellerinin iadesinde, güncellemenin Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) esas alınarak yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, abonelik sözleşmesi sona eren kullanıcıların güvence bedelleri, sözleşme feshedildiğinde alınan m³ karşılığı güncel tarife bedeli üzerinden iade edilmiştir. Ancak, 03.04.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik gereğince, bu bedellerin TÜFE esas alınarak güncellenmesi gerektiği […]
Bütçe Emaneti Ödenmelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemelerinde Sıra Uyumsuzluğu Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir bağlı idaresinin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların, ilgililere ödenmesi sürecinde muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uyulmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu […]
Vidanjör Hizmeti Alım İşinde Teknik Şartname Hükümlerine Aykırı Hareket Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Vidanjör hizmet alım işinde, teknik şartname hükümlerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, iş emirleri belirtilen standartlara uygun olarak düzenlenmemiştir. Foseptik özelliği taşımayan çekimlerin, uygun döküm alanlarına yapılmadığı ve vidanjör araçlarının tam dolmadan boşaltıma gittiği gözlemlenmiştir. İhale, ilçelerdeki arıza kayıt programına dayalı olarak foseptiklerin çekilmesi ve belirlenen döküm noktalarına boşaltılmasını […]
İş Programlarının İmalat-Ödenek-Süre Bağlantısı Kurulmadan Hazırlanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin yapım işi ihalelerinde iş programlarının hazırlanma sürecinde önemli bir eksikliğe işaret etmektedir. İncelemeler, iş programlarının her bir imalat kaleminin tutarları yerine, sözleşme bedelinin çalışılan gün sayısına bölünmesiyle elde edilen günlük tutar üzerinden oluşturulduğunu göstermektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, iş programının hazırlanma sürecini genel hatlarıyla […]
Yapım İhalelerinde Bazı İmalatlara Ait Uygulama Projesi Olduğu Halde Karma Sözleşme Yerine Birim Fiyat Sözleşme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım ihalelerinde, bazı imalatlar için uygulama projeleri mevcut olmasına rağmen, karma sözleşme yerine birim fiyat sözleşmesi yapılması durumu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinde karma sözleşme düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Uygulama Projeleri Yönetmeliği ise, uygulama projeleri bulunan işlerin anahtar teslimi götürü bedel teklifleri ile ihale edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
İdare’nin Hizmet Alanındaki Bazı Yerleşim Yerlerinde Sayaç Okuma Yapılmaması ve Bazı Yerleşim Yerlerinde de Sayaç Takma İşleminin Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdare, su hizmeti sağladığı bazı yerleşim alanlarında sayaç okuma işlemlerini gerçekleştirmemekte ve bazı bölgelerde sayaç takma işlemleri tamamlanmamıştır. Bu durum, kaçak su kullanım riskini artırmakta ve su bedelinin doğru bir şekilde faturalandırılmasını engellemektedir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon idarelerinin vatandaşların […]
Pilot Bölge Olarak Başlatılan Uzaktan Sayaç Okuma Sistemi (USOS) Projesinin Sürüncemede Bırakılması (Sayıştay)
ÖZET: Uzaktan Sayaç Okuma Sistemi (USOS) Projesi, 2016 yılında başlatılmış ve 2020 yılı itibarıyla askıya alınmıştır. Bu proje, yeni nesil su sayaçlarının uzaktan kontrol edilmesi ve tüketim verilerinin toplanması amacıyla pilot bir bölgede uygulanmak üzere tasarlanmıştır. Ancak, 2020 yılı saha raporunda, LoraWan teknolojisinin beklenen verimi sağlamadığı ve NB-IoT teknolojisinin ise bazı regülasyonlara tabi olduğu tespit […]
Kayıtlı Taşınmazların Güncellemelerinin Mevzuata Uygun Yöntemlerle Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kayıtlı taşınmazların güncellenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Bağlı İdaresi, taşınmaz değerlerini belirlerken mevzuata uygun yöntemler kullanmak yerine, gelir idaresinden alınan tarifeler veya yeniden değerleme oranlarını esas alarak güncellemeler gerçekleştirmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesini öngörmekte; maliyet bedeli belirlenemeyen taşınmazlar için rayiç değerlerin esas […]
Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Bağlı İdaresi, mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin gerekli cetvelleri hazırlamamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair usul ve esasların yönetmelikle belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, 02.10.2006 tarihli Kamu […]