ÖZET: Ödeme hizmeti sağlayıcısı Belbim Elektronik Para ve Ödeme Hizmetleri AŞ ile İdare arasında yürütülen işlemlerde, mali kontrol süreçlerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. İdare, sunduğu hizmetlere ilişkin gelirlerin tahsilatını Belbim üzerinden gerçekleştirmekte, ancak gelir ve alacakların takibi konusunda gerekli kontrol mekanizmalarına sahip değildir. Belbim tarafından gönderilen tutarlar, herhangi bir kontrol olmaksızın doğrudan İdarenin banka hesaplarına […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin taşınmaz cins tashihlerini gerçekleştirmediğini ve ilgili mevzuat çerçevesinde taşınmaz kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” bölümünde, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu durumlarda tapu kayıtlarının güncellenmesi olarak tanımlandığı belirtilmektedir. Ayrıca, “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı maddede, […]
Yapım İşi İhalelerinde Kontrollük Hizmetleri İçin Binek Araç Şartının Yer Alması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde kontrollük hizmetleri için binek araç temin edilmesi şartının varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İdareler, Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, ihalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlüdür. Bu bağlamda, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilmesi, aralarında doğal bir […]
Yapım İşinde Geçici Kabul Eksikliklerinin Fiyatlandırılmaması ve Sözleşme Bedeline Oranla Ulaştığı Yüzde Düzeyinin Gösterilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul süreçlerinde, kabul komisyonu tarafından tespit edilen eksikliklerin fiyatlandırılmaması ve bu eksikliklerin sözleşme bedeline oranının belirtilmemesi, önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili mevzuata göre, geçici kabulün yapılabilmesi için kusurlu ve eksik işlerin toplam bedelinin sözleşme bedelinin yüzde beşini aşmaması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu oranı geçmeyen eksikliklerin belirlenmediği ve dolayısıyla […]
İş Artışı Kapsamında Yapımı Öngörülen İlave İşlerin Başka Mahalde Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: İncelenen Sayıştay denetim raporunda, 2024 yılı için Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, iş artışı kapsamında yapılan ilave işlerin başka garajlarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, ilave işlerin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve idareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının mümkün olmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Sultangazi […]
Amortisman Kayıtlarının Mevzuatına Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Amortisman kayıtlarının mevzuata uygun bir şekilde yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. İlgili raporda, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin envanterinde yer alan amortismana tabi varlıklar için gerekli amortisman ayırma işlemlerinin eksik olduğu ve Duran Varlık Amortisman Defteri’nin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar […]
İdare Tarafından Sefer Öncesi Kontrollerde Arıza Tespitine Yönelik Önleyici Kriterler Belirlenmemesi ve Özel Halk Otobüslerinin Bazı Kontrollerinin Gereği Gibi Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sefer öncesi kontrollerde, özel halk otobüslerinin arıza tespitine yönelik yeterli önleyici kriterlerin belirlenmediği ve bazı kontrollerin gerektiği gibi yapılmadığı tespit edilmiştir. İETT Araç Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı’nın “Bakım ve Teknik Yönetim Denetim Süreci” çerçevesinde, arıza beyanı yapan araçların ve periyodik bakımların kontrol edilmediği, bu durumun seferlerin aksamasına neden olduğu anlaşılmaktadır. Özel taşımacı işletmecilerin, […]
Memurlara ve İşçilere Yiyecek Yardımı Yapılmasına İlişkin Uygulamada Hata Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, memurlara ve işçilere yönelik yiyecek yardımı uygulamalarında önemli hatalar tespit etmiştir. İdarenin, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak işçi ve misafirler için yemekhane bütçesine kaynak aktardığı belirlenmiştir. Bazı işçilerin, misafir olarak yemekhane hesabına para yatırarak, sözleşmelerinde belirtilen yemek yardımından daha düşük bir bedel ödeyerek yemek yediği görülmüştür. Yönetmelik, […]
İdarenin Ortağı Olduğu Şirketten Kar Payı Alacağının Takip ve Tahsilin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin ortak olduğu İSTAÇ AŞ’nin 2021 yılı kâr payı dağıtımında, bazı ortakların kâr paylarını almasına rağmen, İdarenin 983.446,56 TL tutarındaki kâr payını henüz tahsil etmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde toplanmasından sorumlu olanların bu yükümlülüklerini yerine getirmesi beklenmektedir. Ayrıca, […]
Trafik Kazaları Sonucu Oluşan Hasar Bedelleri ve Üçüncü Kişilere Ödenen Tazminatların Şoförlerin Kusur Oranına Bakılmaksızın Büyük Çoğunluğunun İdare Tarafından Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: Trafik kazaları sonucunda meydana gelen hasar bedellerinin büyük bir kısmı, şoförlerin kusur oranına bakılmaksızın idare tarafından karşılanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İETT otobüslerinde görevli şoförlerin karıştığı kazalarda, tazminat bedelinin %90’ı idare bütçesinden ödenmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin kaynakların korunmasından ve taşınırların zarar görmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. […]
İdarenin Araçlarına Yazılan Trafik Cezalarının İlgililerinden Takip ve Tahsilinin Yapılacağı Sistemlerin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin araçlarına yazılan trafik cezalarının tahsilatına yönelik gerekli sistemlerin kurulmadığı ve rücu süreçlerinin etkin bir şekilde işletilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, trafik cezalarının kurum bütçesinden ödenmediği ve cezaların sorumlularına zamanında rücu […]
Özel Halk Otobüsleri İçerisinde Yaş Şartını Sağlamayan Otobüslerin Toplu Taşımada Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı özel halk otobüslerinin yaş şartlarını karşılamayan araçların toplu taşımada kullanılmaya devam ettiğini ortaya koymaktadır. 18 Mayıs 2022 tarihli UKOME kararıyla yürürlüğe giren Özel Taşımacılık İşletim Sistemi Yönergesi, 15 yaşını dolduran otobüslerin yenilenmesi gerektiğini belirtmekte; ancak bu düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönergeye göre, 15 yaşını tamamlayan […]
Sabiha Gökçen Havalimanı Toplu Taşıma Hattının Kiraya Verilmesine İlişkin Sözleşmede İdari Kararla İdare Aleyhine Değişiklik Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Sabiha Gökçen Havalimanı’nın toplu taşıma hattının kiralanmasına ilişkin sözleşmede, idari bir kararla kira bedeline esas otobüs sayısının azaltıldığı ve bu durumun idarenin gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. İdare, “Sabiha Gökçen Havalimanı Toplu Ulaşım Entegrasyonu” kapsamında 35 otobüsle taşımacılık yapmak üzere bir ihale gerçekleştirmiş ve sözleşme 09.09.2022 tarihinde imzalanmıştır. Sözleşme, belirli şartlar altında değişiklik […]
Bakım Onarım Yükümlüsü Firmanın İdare Araçlarında Kullanılan Yedek Parçalar İçin Etkin Bir Onay Mekanizması Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bakım onarım yükümlüsü firmaların, İdare araçlarında kullanılacak yedek parça ve sıvılar için etkin bir onay mekanizması oluşturmadığı tespit edilmiştir. İdare garajlarına giren yedek parçaların ve sıvıların, seri numaraları ve faturaları gibi belgelerinin kontrol edilmediği ve tutanak altına alınmadığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, teknik şartnamelerde belirtilen kalite standartlarına uygun parçaların kullanılmasına yönelik yeterli denetim mekanizmalarının işletilmediği anlaşılmaktadır. […]
Sayıştay İlamlarının İnfazına İlişkin İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infazına ilişkin işlemlerin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Yapılan incelemelerde, ilgili yıl hesaplarına ait kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı ve kamu zararı tutarlarının muhasebe kayıtlarında yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu ilamların infazını izlemeyen ve gerekli işlemleri […]