ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle yüksek miktarda birikmiş izin süreleri olduğu belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin verilmesi ve kullanılmaması durumunda işçilerin haklarının korunmasını öngörmektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Depozito ve Teminatların Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına Kaydedilmesinde Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, depozito ve teminatların kaydedilmesinde dönemsellik ilkesine uymamaktadır. Alınan depozito ve teminatların tamamı, vade sürelerine bakılmaksızın 330 Alınan depozito ve teminatlar hesabında izlenmekte, 430 Alınan depozito ve teminatlar hesabı ise kullanılmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 ve 321’inci maddeleri, bir yıldan uzun vadede iade […]
İlk Madde ve Malzemeler Hesabına Kaydedilen Tüketim Malzemelerinin Tüketilmediği Halde Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilen 150 adet tüketim malzemesinin, kullanılmadığı halde 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi, bu hesapların nasıl işlemesi gerektiğini net bir şekilde belirlemektedir. Buna göre, satın alınan veya üretilen […]
Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Gecekondu Fonu hesabının oluşturulmaması ve aktarılan payların amacına uygun kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen paylar için bir fon hesabı oluşturulması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu kaynakların özel bir hesapta toplanmadığı ve Kamu İdaresi’nin diğer cari […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporunda, bir ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetlere dair bazı giderler için katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri […]
Yerine Getirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bakım, onarım ve tadilat işlerinde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, bu tür alımlarda ilgili taraflarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Doğrudan […]
Döviz Hesabı’nda Bulunan Tutarlara İlişkin Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Döviz Hesabı’ndaki tutarların değerleme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin 105 Döviz Hesabı’nda yer alan tutarlar için gerekli değerleme işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, konvertibl döviz tutarlarının izlenmesi ve muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmeliğin […]
Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ve muhasebe hesaplarının güncellenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcutların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktar olarak takip edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların maliyet bedeli veya […]
Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Alımların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, bilgisayar yazılımı ve lisans gibi maddi olmayan varlık alımlarını 260 Haklar Hesabına kaydetmeden doğrudan gider olarak kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisyona tabi tutulacağını […]
İlçe Sınırları İçindeki Elektrik Trafoları İçin Dağıtım Şirketinden Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe sınırları içindeki elektrik trafoları için dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan çeşitli yerlerdeki elektrik trafoları için bu tür bir ödeme yapılmamıştır. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmelik, kamu kurumlarına ait taşınmazların devri ile ilgili süreçleri düzenlemekte ve bu taşınmazların bedelinin belirlenmesi […]
Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait taşınmazların değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve bu taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedilmesi ve değerlemesi gereken taşınmazların kayıt altına alınması gerekmektedir. Ancak, […]
Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tescillerinin Bulunmaması (Sayıştay)
BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tescillerinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşınmaz kiralamalarında, kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinde; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
Otopark Gelirlerinin Vadesiz Hesapta İzlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Otopark gelirlerinin vadesiz hesaplarda tutulması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, konut kullanım izinleri sırasında tahsil edilen otopark yapım bedelleri ile inşaat izin başvurularında ödenmesi gereken yapı denetim ve fay hatları gelirlerini bankalarda vadesiz hesaplarda biriktirmektedir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu’nun ilgili […]
Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgili işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, işyeri açma izin harcının ödenmesini […]