ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik tahsil edilen katkı payının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu katkı payı 362 Fonlar hesabı yerine 320 Bütçe emanetleri hesabında izlenmiştir. İlgili yönetmelik, emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk eden katkı payının, tahsilatın yapıldığı ayı takip eden onuncu gün akşamına kadar Yatırım İzleme ve Koordinasyon […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınırlara Yönelik Varlık İşlem Fişi Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, ihale mevzuatı çerçevesinde temin edilen taşınırlar ve tüketim malzemeleri için varlık işlem fişi düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 4. maddesi, ödeme belgelerine eklenmesi gereken kanıtlayıcı belgelerin düzenlenmesini şart koşmakta, kaybolma veya yırtılma gibi durumlarda onaylı suretlerin kullanılabileceğini belirtmektedir. 10 Ekim 2024 tarihli […]
Mahalli İdare Birliklerine Aktarılan Payların İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların 363 Kamu idareleri payları hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248’inci maddesi, bütçe emanetleri hesabının, mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlanmış ancak çeşitli nedenlerle ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Aynı yönetmelikte, […]
Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yapım işlerini, doğrudan temin parasal limitlerinin altında kalacak şekilde parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale usullerinin temel ilkelerini belirlerken, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, doğrudan temin yöntemi, belirli limitler dahilinde […]
Hakediş Ödemelerinden Yapılan Vergi Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Hakediş ödemeleri sırasında, vadesi geçmiş vergi borçlarına ilişkin kesintilerin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin gerçekleştirdiği ödemelerde, bu kesintilerin 333 Emanetler hesabında kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür kesintilerin 333.09.01 Vergi borcu hesap kodu altında muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, vadesi geçmiş vergi borcu olan […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan mal alımları ve yapım işlerine ilişkin önemli bir bulguya işaret etmektedir. Rapor, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen harcamaların, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. Kanun’un 62’nci maddesinin […]
Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı Kullanılmadan Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde iş akdi sona eren işçilere yapılan kıdem tazminatı ödemelerinin önemli bir kısmının 372 Kıdem Tazminatı Karşılıkları hesabı yerine 630 Giderler hesabından gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, her yıl kıdem tazminatı için karşılık ayrılması ve bu tutarların doğru hesaplarda izlenmesi […]
Doğrudan Temin Kapsamında Gerçekleştirilen Alımlarda Hakediş Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen alımlarda hakediş raporlarının düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Yapım işleri ve hizmet alımlarında, sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüt edilen bedellerin ödemeleri, gerekli hakediş raporları olmadan gerçekleştirilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, harcamaların belgelenmesi ve muhasebeleştirilmesi için gerekli olan kanıtlayıcı belgeleri belirlemekte ve hakediş […]
Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınmazların yıllık kira bedelleri peşin olarak tahsil edilmesine rağmen, bu tutarların tamamı tahsilat tarihi itibarıyla yalnızca 600 Gelirler hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, peşin tahsil edilen gelirlerin […]
Şirket Bünyesinde Gerçekleştirilen İşçi Alımlarının Türkiye İş Kurumu Üzerinden Duyurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Banaz Belediyesi Ticaret Anonim Şirketi bünyesinde gerçekleştirilen işçi alımlarının, Türkiye İş Kurumu aracılığıyla ilan edilmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi gereği, il özel idareleri ve belediyelerin personel alımlarının belirli kurallara tabi olduğu belirtilmektedir. Bu kapsamda, işçi alımlarının duyurulması için Türkiye İş Kurumuna bildirilmesi […]
Belediye Şirketinde Personel Alımı Aşamasında Güvenlik Soruşturması ve/veya Arşiv Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinde personel alım sürecinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin yürütülmesi, 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmektedir. Bu durum, mahalli idareler ve bağlı kuruluşlar için belirlenen usul ve esaslara aykırılık teşkil etmektedir. Mevzuat gereği, belediye […]
Şirket Bünyesinde İstihdam Edilen Personellere Yönelik Arşiv Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personellere yönelik arşiv araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu çerçevesinde, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Bu araştırma, kişilerin adli sicil kayıtları, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadıkları ve mahkeme kararları gibi bilgileri içermektedir. […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, işçilerin yıllık izinlerini düzenli olarak vermemekte ve bu durum, izinlerin birikmesine yol açmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kullanılmayan […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen %40 sınırını aştığını ortaya koymuştur. Banaz Belediyesi Ticaret Anonim Şirketi üzerinden yapılan incelemelerde, personel gider oranının %57,69 olarak belirlendiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve ilgili usul esasları gereğince, idarelerin toplam […]
Kalkınma Ajans Payının İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma Ajansı’na ödenen katılım payının, 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 248’inci maddede, bu hesabın, mali yıl içinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği gibi sebeplerle ödenemeyen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Aynı yönetmeliğin 276’ncı maddesi ise, bu hesabın bütçe geliri […]