ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin otopark yönetmeliği çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin amacına uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. Otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için toplanan bu bedellerin, bölge ve genel otoparkların inşası yerine farklı amaçlarla harcandığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark ihtiyacının öncelikle bina içinde veya parselinde […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Emlak Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yetki alanındaki bazı taşınmazların emlak vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bina vergisine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde kapsar. Aynı zamanda, 3. maddeye göre bina vergisi, maliki veya tasarruf eden […]
Kurum Lehine Hükmedilen Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin İdare Hesabı Yerine Avukatın Hesabına Yatırılması (Sayıştay)
ÖZET: Kurum lehine hükmedilen avukatlık vekâlet ücretlerinin, idare hesaplarına aktarılmadan doğrudan avukatın hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkları ile ilgili işlemlerin düzenli bir şekilde kaydedilmesini öngörmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 61. maddesi gereği muhasebe kayıtlarının şeffaf ve erişilebilir bir biçimde tutulmasından muhasebe […]
İmar Programlarının Mevzuatta Öngörülen Süre Zarfında Hazırlanmaması Nedeniyle 1/10 Oranında Emlak Vergisi Uygulamasına Devam Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İmar programlarının mevzuatta belirtilen süre içinde hazırlanmadığı için, tasarrufu kısıtlanmış bina ve arsalara yönelik emlak vergisinin 1/10 oranında uygulanmaya devam ettiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür mülkler için emlak vergisinin, kısıtlamanın sürdüğü süre boyunca 1/10 oranında tahsil edileceğini belirtmektedir. İmar planlarının kesinleştiği tarih sonrası, ilgili imar programlarının hazırlanmasıyla […]
Kamusal Alanlarda Yaşanan İşgallere Yönelik İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamusal alanlarda yaşanan işgallerin önlenmesi konusunda gerekli tedbirlerin alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Banaz Belediyesi sorumluluk alanındaki yollar, kaldırımlar, meydanlar ve parklar gibi kamusal alanların özel işletmeler tarafından izinsiz işgal edildiği, yayaların geçişinin engellendiği ve bu duruma karşı herhangi bir cezai işlem uygulanmadığı ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve […]
Kamu Görevlisi Olmayan Kişilerin İdare Adına Para Göndermesi, Tahsil ve Muhafaza Etmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu görevlisi statüsünde olmayan kişilerin, kamu idaresi adına para tahsil etmesi, muhafaza etmesi ve göndermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin yalnızca memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisi mutemedi kavramını tanımlamakta ve bu kişilerin kamu […]
Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. İmar Kanunu’nun 20. ve 21. maddeleri, yapı ruhsatı alınmasının zorunlu olduğunu ve ruhsatsız yapılan yapıların derhal […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin şirket personeli dahil toplam yıllık personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat gereği, idarelerin toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin toplam personel giderinin 905.701.763,32 TL olduğu ve bu […]
Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisinin Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisi takibi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tapu müdürlükleri tarafından yeterince yapılmamaktadır. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, kamulaştırma işlemleri hakkında tapu idaresinden bilgi alamamakta ve bu durum, belediyelerin önemli bir gelir kaynağı olan emlak vergisi tahsilatını olumsuz etkilemektedir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, […]
Tasarrufu Kısıtlanan Taşınmazların Emlak Vergisi Tutarlarının Tecil Edilmesi Gereken Tutarlarına İlişkin Muhasebe Servisinde Takip Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin muhasebe kayıtlarında yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, bu taşınmazların vergisinin 1/10’unun tahsil edilmesi, 9/10’unun ise tecil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil edilen alacakların nasıl izlenmesi gerektiğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, tasarrufu kısıtlanan taşınmazlar […]
Kamu İdaresi Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlara İlişkin Tahmin Edilen Bedelin Hesaplanmasında Araştırmanın Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresi tarafından kiraya verilen taşınmazların tahmin edilen bedelinin hesaplanmasında yeterli araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ihale dosyalarında muhammen bedel tespit komisyonu oluşturulmadığı ve değer tespiti için gerekli bilgi ve görüşlerin alınmadığı görülmüştür. Sadece zabıta personeli, ilçedeki emlakçılardan sözlü bilgi alarak bu süreci yürütmüştür. Belediyeler, […]
Tahsisli Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, Hazineye ait taşınmazların milli emlak birimleri tarafından, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsisli taşınmazların izlenmesi için gerekli muhasebe işlemlerinin […]
Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelikte, kamu idarelerine ait taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazlar ile yıl içinde edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktarlarının takip edilmesi amacıyla yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi […]
İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, dolayısıyla muhasebe bilgilerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve […]
Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, bir ilçe belediyesinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların nasıl ele alınacağını belirlemekte ve cins tashih […]