Bakanlık ve Merkezi İdare Kuruluşlarına Ait Olup İl Özel İdaresince Gerçekleştirilmek Üzere Aktarılan Yatırım Ödeneklerinin Özel İdaresi Tarafından Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bakanlıklar ve merkezi idare tarafından İl Özel İdaresi’ne aktarılan yatırım ödeneklerinin, köylere hizmet götürme birliklerine aktarılması mevzuata uygun değildir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesi, bu ödeneklerin yalnızca belirli hizmetler için kullanılabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, 47.306.290,04 TL tutarındaki ödeneğin KHGB’lere aktarılması yasal çerçevede mümkün değildir. BULGU: Bakanlık […]

→

Tahakkuku Tahsiline Bağlı Bütçe Geliri Tahsilatların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nin tahakkuku tahsiline bağlı bütçe gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tahsilatların 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı ile ilişkilendirilmesi mümkün değildir. Ancak, İl Özel İdaresi bu gelirleri bu hesapla ilişkilendirerek mevzuata aykırı işlemler gerçekleştirmiştir. BULGU: Tahakkuku Tahsiline Bağlı Bütçe Geliri Tahsilatların […]

→

Bilançoda Yer Alan Taşınır Hesaplarına Ait Tutarlar ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvellerindeki Tutarların Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bingöl İl Özel İdaresi’nin 2022 yılı bilançosunda, taşınır hesaplarına ait tutarların İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelleri ile uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. 253 Tesis, Makine ve Cihazlar ile 255 Demirbaşlar hesaplarında önemli tutarsızlıklar bulunmaktadır. Bu durum, ilgili hesapların doğruyu yansıtmadığını göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun kayıt ve takip yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Bilançoda […]

→

Kredi Kullanımına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi’nin banka kredilerine ilişkin muhasebe kayıtları hatalıdır. 31.12.2022 itibarıyla 158.863.678,95 TL kredi borcu tespit edilirken, kayıtlı tutar 99.638.540,40 TL’dir. Bu durum, 59.225.138,50 TL’lik bir fark yaratmakta ve kayıtların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olmadığını göstermektedir. Kayıtların düzeltilmesi gerekmektedir. BULGU: Kredi Kullanımına İlişkin Muhasebe […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırlar İçin Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi tarafından hurdaya ayrılan taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, bilanço doğruluğunu etkilemekte ve toplam 600.000 TL’lik hatalı kayda yol açmaktadır. Doğru bilgi için gerekli kayıtların yapılması gerekmektedir. BULGU: Hurdaya Ayrılan […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi’nin taşınmaz icmal cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü tarafından yapılan kayıtlarla Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün verileri arasında 737.622.742,61 TL tutarında bir fark bulunmaktadır. Bu durum, kamu idarelerinin taşınmazlarının doğru bir şekilde kaydedilmediğini göstermektedir. BULGU: Taşınmazlara İlişkin Envanter ve […]

→

İl Özel İdaresi Tarafından Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payı Alacaklarının Takip ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Aksaray İl Özel İdaresi, belediyelerce tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının 2022 yılı itibarıyla tahsil edilmediğini tespit etmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na göre, bu katkı paylarının zamanında ödenmesi gerekmekte olup, ödenmeyen tutarların İller Bankası aracılığıyla tahsil edilmesi süreci başlatılmıştır. Ancak, 2022 yılı sonu itibarıyla alacaklar tahsil edilememiştir. […]

→

Taşınmazların Değerleme İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aksaray İl Özel İdaresi, mülkiyetindeki taşınmazların değerleme işlemlerini tamamlamamıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmazların maliyet veya rayiç bedeli ile kayıtlara alınması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, değerleme yapılmadığı için taşınmazların parasal tutarları kayıtlarda yer almamakta ve bu durum, ilgili hesapların doğruluğunu etkileyerek düzeltme işlemlerinin tamamlanmadığını göstermektedir. BULGU: Taşınmazların Değerleme İşlemlerinin Tamamlanmaması 2022 […]

→

Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu İçinde Yer Alan Taşınır ve Taşınmazlar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aksaray İl Özel İdaresi’nin 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, taşınır ve taşınmaz duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili yönetmeliklerin hükümlerine aykırıdır ve 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı ile diğer mali tabloların gerçek durumu yansıtmadığı değerlendirilmektedir. Toplam 556.351.975,42 TL değerindeki maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmaması önemli bir sorun teşkil etmektedir. BULGU: […]

→

Mal Alımlarının 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölerek gerçekleştirmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasını sağlama yükümlülüğüne ters düşmektedir. Başkanlık, ihale usullerine uygun hareket etmesi gerektiğini kabul etmiş ve gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. BULGU: Mal Alımlarının […]

→

Yapım İşlerinin 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle yapılmıştır. Bu durum, Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmekte olup, kamu idaresinin bu hususta gerekli işlemleri yapacağı belirtilmiştir. BULGU: Yapım İşlerinin 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) tarafından yaptırılan bütün riskler sigortası poliçelerinde muafiyet oranları %10 olarak belirlenmiştir. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranı %2’dir. Bu durum, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve kamu idaresi, konuya ilişkin tenkit ve tavsiyeler doğrultusunda işlem yapacağını belirtmiştir. BULGU: Bütün Riskler Sigortası […]

→

Başkanlık Bütçesinin Metin Kısmı Olmaksızın Hazırlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Van Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı bütçesi, Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak metin kısmı olmadan hazırlanmıştır. Bütçenin, gelir ve gider tahminleri ile hukuki dayanaklar, harcama yetkileri ve diğer hususları içeren bir metinle birlikte cetvellerden oluşması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idaresi, bu duruma ilişkin işlem tesis edeceğini belirtmiştir. BULGU: […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Harcamaların Yıllık Toplamının, İdare Bütçesine Bu Amaçla Konulan Ödeneklerin % 10’unu Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’nın mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri kapsamında belirlenen parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Harcamaların […]

→

Kurum Personeli Olmayan Kişilere İlişkin Olarak Ön Ödeme İşlemlerinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, YİKOB Başkanlığı, kendi personeli dışında Valilik birimlerinde görevli personele avans ve kredi vermiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, mutemet belirlenmeden yapılan bu işlemler, avans kapatma sürelerinin aşılmasına yol açmıştır. Mevzuata uygun olarak her harcama birimi için mutemet görevlendirilmesi gerekmektedir. BULGU: Kurum Personeli Olmayan […]

→