ÖZET: Araç kiralama ihalelerinde yapılan incelemeler, rekabeti engelleyici ve katılımı azaltıcı şartların teknik şartnamelerde yer aldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihalelerde saydamlık, eşit muamele ve rekabeti sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, 2024 yılında gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalelerinde, araçların beyaz renkte olması gibi kısıtlayıcı şartların bulunduğu tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sapanca Belediyesi sınırları içindeki bungalov ve benzeri konaklama tesislerine ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Yapı kullanma izin belgesi (iskân) bulunmayan ve çoğunluğu doğal sit alanlarında, devlet mülkiyetinde veya tarım alanlarında yer alan bu tesislere, işyeri açma ve çalışma ruhsatı üzerinden su aboneliği tesis edilmiştir. Ancak, aboneliği olmayan birçok işletmenin kaçak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşıtlar ve iş makineleri için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. Bu harcamaların, 254 Taşıtlar Hesabı’na eklenmesi gerektiği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesinde açıkça belirtilmiştir. Yönetmelik, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini vurgularken, normal bakım ve […]
ÖZET: İhaleler kapsamında alınan nakit teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen iki yıllık sürenin sona ermesine rağmen ilgililerine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı kanunun 14. maddesi gereğince, mal ve hizmet alımlarında teminatların, kabul tarihinden veya garanti süresinin bitiminden itibaren iki yıl içinde geri iade edilmesi gerekmektedir. İdare, yazılı uyarılara rağmen […]
ÖZET: İdarelerin nihai tüketici olarak satın aldığı mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergilerinin indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu tüzel kişileri olan belediyelerin ticari ve mesleki faaliyetleri dışında kalan harcamalarının vergiye tabi olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, Su ve Kanalizasyon İdareleri yalnızca katma değer oluşturan […]
ÖZET: Yapılmakta olan yatırımlara ilişkin geçici kabul işlemlerinin ardından, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarım yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen projelerden bazıları, geçici kabulü yapılmasına rağmen bu hesaplara kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205. maddeleri, bu tür işlemlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini […]
ÖZET: Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’ne uyulmamasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin asansör periyodik kontrol ücretini belirlemediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi gereğince, belediyeler, sınırları içindeki asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yürütme yetkisine sahiptir. 04.05.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu ücretlerin belirlenmesinde Türkiye Belediyeler Birliği, Türk Mühendis ve […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infazına ilişkin işlemlerin yapılmadığına dair tespitler, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İncelenen Büyükşehir İlçe Belediyesi Sayıştay ilamları cetvelinde, ilgili yıl hesaplarına ait kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için herhangi bir adım atılmadığı gözlemlenmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleştikten sonra […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, iş kalemi miktarlarının değişimi nedeniyle hesaplanan revize birim fiyatların hatalı olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine göre, birim fiyatlı işlerde %20’yi aşan artışlar ve toplam artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda, iş kaleminin birim fiyatı revize edilmelidir. Revize birim fiyatın, resmi analiz ve rayiçler kullanılarak hesaplanan birim fiyatı […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki tarım arazilerinden elde edilen ürünlerin muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, ilçe belediyesinin tarım ürünlerini doğrudan satışa sunduğu, ancak bu ürünlerin muhasebe giriş kayıtlarının yapılmadığı gözlemlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınırların giriş kayıtlarının düzenlenmesini ve bu kayıtların maliyet bedeli üzerinden gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediyeye […]
ÖZET: Şirket tarafından işletilen iş yerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu ve bu tür […]
ÖZET: Kuruma ait taşınmazların değer tespit çalışmaları henüz tamamlanmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının muhasebe sistemlerinin etkin bir şekilde çalışmasını ve mali raporların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamalara yer verdiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin, gelir vergisi stopajı düşüldükten sonra net tutar üzerinden kaydedildiği, ayrıca kullanılmaması gereken bütçe giderleri hesabının kullanıldığı ve bazı gelirlerin brüt tutar üzerinden bütçe gelirleri hesabına kaydedildiği tespit […]
ÖZET: İdare’nin gelir tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin izlenmesi gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesinden yetkili […]
ÖZET: İdare tarafından şirketlere ihalesiz devredilen taşınmazların, bu şirketler tarafından pazarlık usulüyle kiralandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, büyükşehir belediyelerinin belirli taşınmazları ihalesiz olarak şirketlere devretmesine olanak tanırken, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi, bu taşınmazların üçüncü kişilere devrinde belirli kuralların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, belediye şirketlerinin taşınmazları kiralama […]
