ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarenin kiraya verdiği taşınmazların, işletme hakkının devri niteliğinde olmaması durumunda KDV tahsil edildiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye’de gerçekleştirilen belirli işlemlerin KDV’ye tabi olduğunu belirtirken, kiralama işlemleri de bu kapsamda yer almaktadır. Ancak, aynı kanunun 17/4-d bendinde, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanmasının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, geçici olarak kullanılmak üzere kaydedilen sayım fazlalarının, 397-Sayım Fazlaları Hesabında ilgili hesaplara aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 295 ve 296. maddeleri, bu hesabın sayımlar sonucunda ortaya çıkan fazlalıkların geçici olarak izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Sayım fazlalıklarının nedenleri belirlendiğinde, ilgili kayıtların düzenlenerek hesabın kapatılması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyelerinin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet kapsamına girmeyen işlemlerle ilgili olarak ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) indirim konusu yapılamamaktadır. Ancak, denetim sırasında 191 İndirilecek KDV Hesabı’na kaydedilen 2.085.191,52 TL tutarındaki KDV’nin bu kapsamda indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi idaresinin hurdaya ayrılan maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarını eksik tuttuğunu ortaya koymuştur. Kullanım imkânını yitirmiş olan bu varlıklar, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına aktarılmamış ve daha önce ayrılan amortisman tutarları da 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu […]
ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan 150-İlk Madde ve Malzemeler Hesabı ile bilanço tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde 17.320.018,22 TL olarak gösterilen bu hesap, yıl sonu bilançosunda yalnızca 9.275.923,79 TL olarak yer almakta ve arada 8.044.094,43 TL’lik bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesi idaresinin taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebe kayıtlarında hatalar tespit etti. İdare, taşınmaz satışlarını, kayıtlı değerleri yerine ihaleye dayalı teklif tutarları üzerinden muhasebeleştirmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, satılan taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan çıkarılması ve aradaki farkların doğru hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, 2022 yılında 77 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt altına alınmasında önemli bir eksiklik tespit etmiştir. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” uyarınca, genel hizmet alanları olarak tanımlanan taşınmazların iz bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, parklar, yeşil alanlar ve yolların emlak vergi değerleri üzerinden kaydedildiği ortaya çıkmıştır. Bu durum, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ilk kez muhasebe kayıtlarına alınması sürecinde maliyet bedeli belirlenemeyen varlıkların rayiç değerleriyle muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Emlak vergi değerleri üzerinden yapılan kayıt işlemleri, ilgili mevzuat gereğince güncellenmesi gereken muhasebe değerlerinin ihmal edilmesiyle sonuçlanmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan düzenlemeler, taşınmazların yönetimi ve kaydına ilişkin usul ve […]
ÖZET: Yüklenicilerin, idareye sunduğu kesin teminat mektuplarının, idari şartnamelerde belirtilen süre şartlarını karşılamadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, iki vasıta kiralama hizmet alımında, yüklenici firmaların sunduğu teminat mektuplarının geçerlilik süreleri, sözleşme bitiş tarihlerine uygunluk göstermemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların idari şartnamede belirtilen süreleri karşılamasını zorunlu kılmaktadır. İlk […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mahalli idarelerin iş avanslarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Süresi içinde kapatılmayan avansların, 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında izlenmeye devam edildiği, dolayısıyla 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, mutemetlerin aldıkları avansların harcama belgelerini en geç bir ay […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden geçiş hakkı bedellerinin İdare tarafından tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının tanımını ve kapsamını belirlemekte; işletmecilerin bu hakları kullanabilmesi için gerekli prosedürleri açıklamaktadır. Geçiş hakkı, kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma iznini içerirken, bu hakka ilişkin ücretlerin belirlenmesi ve […]
ÖZET: Muhtelif hizmet alım sözleşmelerinde gecikme durumlarına uygulanacak ceza oranlarının belirsizliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen “Yemek Hizmet Alımı”, “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ve “Vatandaş Taşımacılığı Hizmet Alımı” projelerine ait sözleşmelerde yalnızca asgari ceza oranları belirtilmiş, sözleşmeye aykırı durumlar için uygulanacak ceza oranlarına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İl Belediyesi’nin kurumsal mali durumu ve beklentilerine dair raporun yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinin üçüncü fıkrası, genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinin ilk altı aylık uygulama sonuçları ile ikinci altı aya dair beklentilerinin ve hedeflerinin kamuoyuna açıklanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi kartı tahsilatlarının büyük bir kısmının mevzuatta belirtilen süre içinde idarenin banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. İl belediyesi banka pos cihazları aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının çoğunluğu, 20 günlük süreyi aşarak bazen 40 güne kadar uzanmaktadır. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri uyarınca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırklareli Belediyesi’nde yapılan toplu iş sözleşmelerinin haftalık çalışma süreleri ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İş Kanunu’na göre haftalık çalışma süresi 45 saat olarak belirlenmişken, belediye ve bağlı şirketler tarafından imzalanan toplu iş sözleşmelerinde bu süre 40 saat olarak belirlenmiştir. Bu durum, işçilerin fazla mesai ücretlerinin, yasal sınır olan 45 […]
