Belediye Tarafından Çıkarılan Mali Nitelikli Yönetmelik İçin Sayıştay Görüşünün Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından hazırlanan Sosyal Yardım Yönetmeliği’nin, Sayıştay’ın görüşü alınmadan yürürlüğe girdiğini ortaya koymuştur. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27. maddesi gereğince, mali konularda düzenlenecek yönetmeliklerin ve benzeri işlemlerin Sayıştay’ın istişari görüşü ile yürürlüğe girmesi zorunludur. Bu durum, mali hüküm içeren düzenlemelerin hukuka uygun bir şekilde oluşturulması ve yürürlüğe […]

→

Otopark Bedeli Olarak Alınan Paraların Otopark Yönetmeliğine Aykırı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, otopark bedeli olarak toplanan paraların Otopark Yönetmeliği’ne aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, belediyenin otopark hesaplarında kaydedilmesi gereken toplam 6.086.447,14 TL tutarındaki otopark bedelinin, cari hesaba aktarılması nedeniyle mevzuata uygun bir işlem gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Otopark Yönetmeliği, bu bedellerin kamu bankalarında açılan otopark hesaplarına yatırılmasını ve bu hesapta […]

→

İşletme Hakkının Devri Niteliğindeki Kiralamalarda Katma Değer Vergisi Kesintisi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait büfe, kafe, düğün salonu, kahvehane ve halı saha gibi taşınmazların kiralanmasında Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiralama işlemlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, yalnızca iktisadi işletmelere dahil gayrimenkullerin kiralanması KDV’ye tabi olup, diğer gayrimenkul […]

→

Gecekondu Fonu İçin Tahsil Edilen Paraların Vadesiz Hesapta Tutulması ve Fona Ait Gelirlerin Cari Harcamalarda Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gecekondu Fonu için tahsil edilen paraların vadesiz hesapta tutulduğunu ve bu fonun gelirlerinin cari harcamalarda kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu gereğince, fon hesabının özel hesaplarda toplanması ve Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin %10’unun bu hesaba aktarılması zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde, taşınmaz satışlarından elde edilen toplam 3.536.758,11 TL’nin […]

→

Belediyenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin gelir tahsilat oranlarının düşük olduğu, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının yetersiz kalması, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde belediye başkanının görevleri arasında yer alan gelirlerin takip ve tahsil edilmesi konusundaki eksiklikleri göstermektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Süre Sınırına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan taşınmaz tahsislerinde süre sınırına uyulmadığına dair 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bulgulara ulaşılmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu kurumlarına süresiz taşınmaz tahsisi gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını asli görevleri doğrultusunda diğer kamu kuruluşlarına en fazla 25 yıl süreyle tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak incelemeler, […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırlardan Satılma Suretiyle Elden Çıkarılanların Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında yapılan incelemelerde, hurdaya ayrılan taşınırların Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumuna satılmasına rağmen, muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Bu taşınırlar, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299-Birikmiş Amortismanlar Hesaplarında izlenmeye devam etmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 225’inci maddesi gereğince, kullanılma olanağını yitiren taşınırların elden […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Borç Bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kesin mizanında 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar hesabı arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bu hesapların borç ve alacak bakiyeleri sırasıyla 5.132.077,56 TL ve 4.677.103,94 TL olarak belirlenmiş, aradaki fark ise 454.973,62 TL olarak hesaplanmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Kayıtlı Sermaye Tutarı ile Bilançodaki Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Tutarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ortak olduğu MAYEB Organizasyon İnşaat Gıda Ulaşım Eğitim Bilişim Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ile ilgili yapılan denetimlerde, şirketin kayıtlı sermaye tutarı ile belediyenin mali tablolarındaki sermaye tutarının birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda 28.370.087,06 TL tutarında bir kayıt bulunmakta, […]

→

Belediyenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahsilat oranlarının düşük olduğu belirlenmiştir. Belediyenin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde yer alan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranları, beklenen seviyenin altında kalmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, Belediye Başkanı, gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. İlgili raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesinin (f) bendi ve 22. maddesinin (d) bendi çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen mal alımlarının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadan aştığı tespit edilmiştir. Bu […]

→

Mevzuatta Harç Konusu Yapılan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç olarak tanımlanan plan, proje ve tasdik hizmetleri için belediyelerin ayrıca “proje kontrol ücreti” talep ettikleri tespit edilmiştir. Kamu hizmetleri karşılığında alınan harçlar, belirli bir hizmet bedeli olarak tanımlanmakta ve bu bedellerin tahsili, ilgili mevzuatla düzenlenmektedir. Kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Ödeme emri belgesine bağlı olmasına rağmen, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen giderler zamanında ödenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda […]

→

Kira Sözleşmesinin Varislere Devredilmesinin Mevzuatına Aykırı Şekilde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmesinin varislere devri konusunda mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, kiracının ölümü sonrası varislere sözleşmenin devri için 30 günlük bir süre öngörülmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, kiracının vefatından yaklaşık 9 ay sonra varislerin devri talep ettiği ve belediye encümeninin bu talebi kabul ettiği belirlenmiştir. Bu durum, sözleşmenin devri açısından […]

→

Temsil, Ağırlama ve Tören Bütçesinin Başkanlık Makamı Dışındaki Birimler Tarafından Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama ve tören giderlerinin yalnızca Belediye Başkanı’nın yetkisi altında olması gerektiği halde, bu giderlerin başkanlık makamı dışındaki birimler tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür harcamaların yalnızca Belediye Başkanı veya yetki devri yapılan yöneticiler tarafından gerçekleştirilebileceğini belirtmektedir. Denetim sonucunda, […]

→