Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresinin yetki ve sorumluk alanı içindeki bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Müze Giriş Ücretlerine İlişkin Payın Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından müze giriş ücretlerine ilişkin Kamu İdaresine aktarılması gereken payın takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi, müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılacağını ve bu miktarın, tahsilatı izleyen ayın 15’ine kadar büyükşehir belediyesine ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsil edilen payın […]

→

Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerine ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığına dair 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular yer almaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı kamu idarelerinin tapuda kayıtlı taşınmazları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamakta ve mevcut kullanım şekilleri ile […]

→

Taşınmazların Süresiz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların, alınan meclis kararlarıyla farklı kamu kurum ve kuruluşlarına süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere mahallî hizmetlerin yürütülmesi amacıyla taşınmaz edinme, kiralama, tahsis etme gibi yetkiler tanımaktadır. Ayrıca, 18. maddede belediye meclisinin taşınmazların tahsisi ve bu tahsislerin değiştirilmesi […]

→

Yevmiye Sisteminde Geçmişe Yönelik Muhasebe Kaydı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında geçmişe yönelik işlemler yapıldığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde, gerçekleşme sırasına göre kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, hatalı muhasebe kayıtlarının düzeltilmesi için yeni bir kayıt oluşturulması gerektiği vurgulanmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Alınan Depozito ve Teminatların Mevzuata Uygun Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Alınan depozito ve teminatların mevzuata uygun şekilde muhasebeleştirilmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, belirli olmayan vade, vadesiz veya bir yıldan kısa vade ile tahsil edilen depozito ve teminatları 600 Gelirler Hesabında izlemektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin 330 Alınan Depozito ve Teminatlar […]

→

Proje Özel Hesabında Yer Alan Tutarların Yabancı Para Cinsinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Proje Özel Hesabı’nda yer alan yabancı para cinsinden muhasebeleştirme uygulamalarında eksiklikler tespit etmiştir. Dış finansman kaynağından gelen avro tutarlarının, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) döviz satış kuru üzerinden kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinden Kesilen Gelir Vergisi Stopajının Giderler Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirleri, 600 Gelirler Hesabı’na net tutar olarak kaydedilmiş; buna karşılık, banka tarafından yapılan yasal kesintiler muhasebe kayıtlarına dahil edilmemiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilkelere göre, tüm varlıkların ve kaynakların bilançoda gayrisafi değerleriyle gösterilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Gelir ve giderlerin […]

→

Dernek ve Vakıflara Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların çeşitli dernek ve vakıflara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin, meclis kararıyla, taşınmazlarını kamu idarelerine veya mahalli idarelere devretme veya en fazla 25 yıl süreyle tahsis etme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın amacına aykırı olarak kullanıldığını ortaya koymaktadır. Rapor, bu hesapta yapımı süren maddi duran varlıklar dışında bazı mal alımları ve tanıtım ile tören giderlerinin kaydedildiğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yalnızca yapımı devam eden maddi duran […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklara Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları doğrultusunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idaresinin yılsonu bilançosu incelendiğinde, 29 Diğer Duran Varlıklar Hesap grubunun gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 294. maddesi, kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi için bu hesabın kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 225. maddeye göre, bu varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden borç […]

→

Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapu kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdaresi adına tapuda kayıtlı olan bazı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı, buna karşın muhasebe kayıtlarında bulunan bazı taşınmazların tapu kayıtlarında bulunmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu hesaplarının […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Temel İhale Usulleri Yerine Genellikle Pazarlık Usulünün Kullanılmış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında genellikle temel ihale usulleri yerine pazarlık usulünün tercih edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kamuoyu denetimini sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu kanuna göre, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bir arada […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Ödeme emri belgesine bağlı olmasına rağmen, nakit yetersizliği sebebiyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödemeleri zamanında gerçekleştirilememiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz […]

→

Belediyenin Bazı Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların işgali, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İşgal edilen taşınmazlar, belediye tarafından tespit edilmesine rağmen tahliye süreçleri başlatılmamış ve bu durum, ecrimisil tahakkuk ettirilmesine yol açmıştır. Ecrimisil, işgal altındaki kamu taşınmazlarının kullanım bedeli olarak alınan bir tazminat niteliğindedir ve kiralama yöntemi olarak değerlendirilmemelidir. 5393 […]

→