ÖZET: Kısmi mal teslimi yapılan sözleşmelerde, muayene ve kabul işlemlerinin toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, teslim edilen malların muayene ve kabul işlemlerinin, idarelerce oluşturulacak komisyonlar tarafından yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, peyderpey teslim edilen malzemeler için ayrı ayrı muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Öğle Yemeği Hazırlanması ve Dağıtılması” hizmet alımında, sözleşme bedelinin %20’si oranında iş artışı yapılmasına rağmen, ihtiyaçlar sözleşme ve teknik şartname olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle karşılanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, hizmet alımlarında açık ihale ve belli istekliler arasında ihale yapılmasını öngörmekte, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesine ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında önemli farklılıklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmamış olması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri doğrultusunda ciddi bir eksiklik teşkil etmektedir. Yönetmelikte cins tashihi, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu durumlarda, […]
ÖZET: Yönetim Bilgi Sisteminin yetersizliği ve kontrol faaliyetlerinin eksikliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahakkuk işlemlerini gerçekleştiren yönetim bilgi sistemi, bazı gerçek ve tüzel kişilere ait temel sicil bilgilerini içermemekte; bu durum, yapılandırmaların bozulmasına ve yasal indirimlerin otomatik olarak uygulanamamasına yol açmaktadır. Ayrıca, tahakkuk ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin peşin tahsil edilen kira gelirlerini muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde kaydetmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tanımlanan dönemsellik kavramı, kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarının belirli dönemlerde bağımsız olarak raporlanmasını gerektirmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin nasıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergisi değerleri üzerinden gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, mali tabloların gerçeği yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu değerleme işlemlerinin 31.12.2017 tarihine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin depozito ve teminatların kaydedilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda izlenmesi gerekirken, bu değerlerin 126 No.lu hesapta kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların hangi koşullarda kullanılacağını açıkça […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yönetim bilgi sistemi ile muhasebe sistemi arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdaresi’nin gelirlerine ilişkin işlemler, yönetim bilgi sistemi üzerinden yürütülmekte ve bu sistemden elde edilen veriler muhasebe hesaplarına aktarılmaktadır. Ancak, 31.12.2022 tarihli icmalde yer alan alacak tutarları ile Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetvelindeki “Ertesi Yıla […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım harcamalarıyla ilgili yapılan denetimlerde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesinde herhangi bir kriterin bulunmadığı ve harcama belgelerinde kanıtlayıcı belgelerin yer almadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, Yakutiye Belediyesi’nin sosyal yardım yönetmeliği incelendiğinde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesine yönelik bir kriterin mevcut olmadığı görülmektedir. Yardım komisyonu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hayvan bakımevi kurmadığını ve bu amaçla bütçesinden ödenek ayırmadığını ortaya koymuştur. Hayvanların yaşam kalitesini artırmak ve onlara uygun muamele sağlamak amacıyla 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemeler, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 75.000’i aşan belediyelere 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevi kurma zorunluluğu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, vadesi dolmuş alacaklar için ödeme emri göndermemiş ve yasal takip başlatmamıştır. Kamu alacakları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde düzenlenmektedir. Bu kanuna göre, borçlulara 15 gün içinde ödeme yapmaları veya mal bildiriminde bulunmaları gerektiği belirtilen bir ödeme emri tebliğ edilmelidir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyelerin sınırları içinde bulunan sabit ve mobil haberleşme altyapısına dair kablo ve benzeri unsurlar için geçiş hakkı bedellerinin toplanmadığı tespit edilmiştir. 27 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkının işletmecilere, gerekli altyapıyı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, emlak vergisi mükelleflerinin sayısının ilçe nüfusuna oranla düşük kaldığını ve bazı ticari taşınmazların beyan edilmediğini ortaya koymuştur. Emlak vergisi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde binalar, arsa ve araziler üzerinden tahsil edilmektedir. Verginin mükellefleri, taşınmazların sahipleri veya malik gibi tasarruf eden kişilerdir. Yapılan örneklem çalışmasında, işyeri olarak kullanılan 8.720 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yakutiye Belediyesi sınırları içinde ilan ve reklam vergisi beyanında bulunmayan birçok işyerinin bulunduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ile 16’ncı maddeleri uyarınca, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklam için vergi mükellefiyeti gerekmektedir. Ancak, denetim sonucunda 4.275 ruhsatlı işyerinden yalnızca 2.987’sinin ilan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yakutiye Belediyesi sınırları içindeki birçok işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde işyeri açmanın ruhsat harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyerlerinin ruhsat almasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
