BULGU: Bitüm Alımlarında Mevzuat ve Teknik Şartname Gereği Yapılması Gereken Deneylerin Eksik Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilerek, satın alınan bitümlere mevzuat ve teknik şartname gereği yapılması gereken deneylerin eksik yapıldığı görülmüştür. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmeliğinin 15’inci maddesinde; “ Muayenelerde önce […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Bölge Müdürlükleri’nde gider taahhütleri ve karşılık hesaplarının fiili durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 920-Gider Taahhütleri Hesabı ve 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın bazı işlerde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, sözleşme imzalandığında ilgili tutarların bu hesaplara kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Bursa, Adana, Edirne, Kayseri, […]
BULGU: Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerine ilişkin tahsilat oranları düşük düzeyde gerçekleşmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde; belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek belediye başkanının görevleri arasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, idare bütçesinden karşılanan elektrik dağıtım tesis giderlerinin ilgili dağıtım şirketinden talep edilmediği ve trafoların devredilmemesi nedeniyle bakım giderlerinin üstlenildiği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Kanunu’na göre, dağıtım şirketleri belirli bölgelerde elektrik dağıtımından sorumludur. Yönetmelik hükümleri, dağıtım tesislerinin sınırlarını ve bu tesislerin bakım ve işletme sorumluluklarını açıkça belirlemektedir. Dağıtım şirketleri, alçak […]
BULGU: Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Tam ve Doğru Bir Şekilde Tutulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Taşınmaz kayıtlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yapılmadığı ve taşınmaz icmal cetvellerinin tam ve doğru bilgi sunmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu […]
ÖZET: 3465 Sayılı Kanun çerçevesinde uygulanan yap-işlet-devret modeli ile gerçekleştirilen otoyol hizmet tesisleri projelerinde, hizmet imtiyaz varlıkları ve işletmecilerin elde edeceği muhtemel gelirlerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen belgelendirme ve tam açıklama ilkeleri doğrultusunda, muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtacak şekilde düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’nın, hizmet […]
BULGU: Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Ecrimisil Tahsilatlarının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye mülkiyetinde bulunan 96 adet taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri gereğince ihale edilmek suretiyle kiralanması yerine, taşınmazların işgaline süreklilik kazandırılarak ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve kayıtlara alınan ecrimisil alacaklarının tahsilat oranının düşük düzeyde kaldığı […]
ÖZET: Karayolları Teknik Şartnamesinin “Bitümlü Temel” ve “Binder” imalatına ilişkin düzenlemelerinin ihalelerdeki uygulamasında sorunlar yaşanmıştır. İdarelerce gerçekleştirilen işlerde, bitümlü temel tabakasının aynı sezon içinde binder tabakası ile kaplanması, binden ve aşınma tabakalarının da en geç bir sonraki asfalt yapım sezonunda kaplanması gerektiği hükümlerine aykırı olarak binden sonra iki sezon beklenen aşınma tabakaları yapılmamıştır. Bu durum, […]
BULGU: Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesine göre; yapım işlerinde yüklenicinin, […]
ÖZET: Spor tesislerinin kira bedeli alınmadan işletilmek üzere Yol Spor Kulübü Derneklerine verilmesi, Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan Tebliğlerin hükümlerine uygun bulunmamaktadır. Yapılan denetimlerde, Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü ve Karayolları 7. Bölge Müdürlüğüne ait spor tesislerinin bedelsiz olarak devredildiği, ancak bu tesislerin genel giderlerinden elektrik, su ve ısınma giderlerinin de kurum bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Mevzuatta, […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesinin Süresi İçinde Yapılmaması ve Geçerlilik Süresine İlişkin Hükümler Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sosyal Denge Sözleşmesinin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nda belirtilen süre zarfında imzalanmadığı ve yürürlük süresinin yine aynı Kanun’a aykırı olarak belirlendiği görülmüştür. 4688 sayılı Kanun’un “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı […]
ÖZET: Antalya Orman Bölge Müdürlüğünün kiraya verme işlemleri sırasında taşınmazların kira bedel tespitlerinde hata yapıldığı tespit edildi. Güncelleme yapmak yerine, taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde bulundurulmak suretiyle rayiç bedelin esas alınması gerektiği belirtilmektedir. Aynı zamanda Orman Genel Müdürlüğü Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik uyarınca; tahmin edilen kira bedeli ilk yıl için, Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki […]
BULGU: Kullanım Olanağı Kalmayan Hakların Muhasebe Kayıtlarından Çıkartılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 260-Haklar Hesabında kayıt altına alınıp kullanım olanağı kalmayan hakların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde, 260- Haklar Hesabının, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak […]
ÖZET: Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’ne ait 2.566.666,00 TL alacağın tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Mevzuata göre işletmeci kuruluş tarafından yatırılması gereken ancak defaatle yazışma yapılıp istenmesine rağmen tahsil edilemeyen alacaklara ilişkin yasal sürecin başlatılması gerektiği düşünülmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili […]
BULGU: İki Adet Taşınmaza Ait Kiralama İhalesinde Mevzuatta Yer Almayan Güvence Bedeli Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin iki taşınmazının kiraya verilmesi ihalesinde, yüksek tutarlarda ve ihale mevzuatında yer almayan güvence bedeli alınması suretiyle ihaleye katılımın ve rekabetin engellendiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde, bu […]
