ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapım işlerinde yüklenicilerin İdare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İdarenin, izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayısını ve imzaladıkları sözleşme tutarlarını SGK İl Müdürlüğü ile yapacağı mutabakat yazışmalarıyla netleştirmediği belirlenmiştir. Yüklenicilerin, Y.İ.G.Ş. kapsamında alt yüklenici çalıştırma şartlarına uymadığı ve bazı durumlarda doğrudan SGK’ya başvurarak alt yüklenici dosyası açtıkları tespit […]
ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi Tıp Fakültesi’nde gerçekleştirilen tıbbi malzeme alımlarının, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmesi sonucunda, bu alımların doğrudan temin yöntemiyle ve parçalara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi yevmiye defteri üzerinde yapılan incelemelerde, muhasebe kayıt düzenine uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, yevmiye sıra numaralarının atlandığı ve geçmişe yönelik muhasebe kayıtlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve sıralı olarak kaydedilmesini zorunlu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda yüklenicilerin yasaklılık durumlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin ile yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tıp Fakültesi Dekanlığı Döner Sermaye İşletme Birimi tarafından edinilen bilgisayar yazılımı ve lisans yenileme işlemlerinin 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediğini ve doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Ayrıca, bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığı, dolayısıyla 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın da kullanılmadığı tespit edilmiştir. 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verilen taşınmazlardan peşin tahsil edilen kira gelirlerini dönem ayırıcı hesaplar olmaksızın kaydettiğini ortaya koymuştur. Bu durum, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmeliğin 347. maddesi, gelecek yıllara ait gelirlerin izlenmesi için dönem ayırıcı hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 349. madde peşin tahsil edilen gelirlerin uygun hesaplara […]
ÖZET: Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’ne ait lojmanların bazı dairelerinin, eşyalı misafirhane olarak kullanıldığı ve bu alanlardan herhangi bir ücret alınmadığı belirlenmiştir. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nun 2. maddesi, kamu konutlarının personel yararına tahsis edildiğini ifade etmektedir. Ayrıca, Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 25. maddesi, belirli kamu görevlilerine tahsis edilen konutlardan kira bedeli alınmayacağını belirtmektedir. Ancak, söz konusu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nin kirada bulunan otel işletmesinden kaynaklanan bazı alacakların, 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Bu alacaklar arasında, Hukuk Müşavirliği tarafından takip edilen kira alacağı (125.109,90 TL) ve mahkemece belirlenen zararlar nedeniyle oluşan alacak tutarı (393.500 TL) bulunmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu tür […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, şube müdürlüğü ve hastane müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların, eşitlik, liyakat ve kariyer ilkeleri doğrultusunda gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Devlet Memurları Kanunu’nun 3. maddesi, kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselmenin liyakat esasına dayandırılması gerektiğini vurgularken, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği de bu ilkeleri desteklemektedir. Ancak, Manisa Celal Bayar Üniversitesi’nde, […]
ÖZET: Üniversitenin kalorifer yakıtı alımına ilişkin sözleşme süresi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ertesi yıla geçen yüklenme süresi düzenlemelerine uygun olarak belirlenmemiştir. Bu kanunun 27. maddesi, belirli iş ve hizmetlerin ertesi yıla geçişine dair kurallar içermekte olup, üst yöneticinin onayıyla yüklenme süresinin izleyen yılın Haziran ayını geçmemesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, üniversitenin […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine dayanan pazarlık usulü ile yapılan işlemler, yasal çerçeveye uygunluk açısından sorgulanmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin 37 taşınmazını bu yöntemle kiraya verdiğini ortaya koymuştur. Ancak, bu durumun yasal dayanakları incelendiğinde, taşınmazların kiralanmasında kapalı veya açık teklif usulünün esas olduğu anlaşılmaktadır. 2886 sayılı […]
ÖZET: Üniversitenin Fındıklı Yerleşkesi’ndeki tarihi ve estetik yapılar, üçüncü şahıslar tarafından düzenlenen sergi, reklam çekimi ve diğer etkinlikler için kira veya ücret talep edilmeden kullanılmaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu alanlarda herhangi bir tarifeye yer verilmediği tespit edilmiştir. Kamu gelirleri, 5018 sayılı Kanun’un tanımları çerçevesinde, vergi, harç ve diğer gelirler ile birlikte, bu tür etkinliklerden […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde dolu kadrolara vekalet ataması yapıldığını ortaya koymaktadır. Necmettin Erbakan Üniversitesi’nde, genel sekreter, daire başkanı, enstitü sekreteri gibi 28 kadro için, bu kadrolar dolu olmasına rağmen başka personelin vekâleten görevlendirildiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, vekalet atamalarının yalnızca memurun kanuni izin, geçici görev veya disiplin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Meram Tıp Fakültesi Hastanesi tarafından gerçekleştirilen mal alım ihalelerine ilişkin hakediş ödemelerinde yüklenicilerin Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, hakediş ödemelerinin yapılabilmesi için yüklenicilerin SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şarttır. Ayrıca, her hakediş ödemesi öncesinde işveren ve alt işverenlerin SGK’ya olan borç durumlarının resmi […]
ÖZET: Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde yapılan görevlendirmelerin geçici niteliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2547 sayılı Kanun’un 38. maddesi uyarınca, diğer kamu kurumları ve meslek kuruluşlarında gerçekleştirilen görevlendirmelerin süresinin, genel hükümlerde tanımlanan “geçici görevlendirme” süresini aştığı tespit edilmiştir. Bu madde, ilgili kurumların talebi ve rektör onayı ile geçici görevlendirmelerin yapılabileceğini belirtirken, öğretim elemanlarının kendi […]
