ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ÇED Yönetim Sistemi’nde kararlarla ilgili bilgilerin entegre bir biçimde yer almadığını ortaya koymuştur. Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği’nin 27. maddesi, ÇED süreçlerinin çevrimiçi sistem üzerinden yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 6. madde ise projelerin ÇED başvuru dosyalarının ve raporlarının, yetkilendirilmiş kurumlar tarafından hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut sistemde başvuru yapılan alanlarla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre idari para cezalarının tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde önemli sorunlar tespit etmiştir. Denetimler sırasında, çevre idari para cezası tahsilat oranlarının, tahakkuk toplamlarına göre oldukça düşük olduğu belirlenmiştir. Özellikle, tüzel kişilere kesilen cezalardan yalnızca %26, gerçek kişilere kesilen cezalardan ise %7 oranında tahsilat yapılabilmiştir. Bu durum, Hazine ve Maliye Bakanlığı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idareler ve tesisler tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 47. maddesi, idarelerin yapım işleri ve mal ile hizmet alımlarının sonuçlarını, belirli bir süre içinde Kuruma bildirmelerini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, faaliyet alacaklarının muhasebeleştirilmesinde vade tarihlerinin dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Bir yıldan uzun sürede tahsil edilmesi gereken gelirler, 220-Gelirlerden alacaklar hesabında izlenmesi gerekirken, bu alacakların tamamı 120, 121 ve 122 no.lu hesaplarda kaydedilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların nasıl kullanılacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, vergi dairesi ve malmüdürlükleri bünyesindeki gelir […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şüpheli ticari alacaklar karşılığı hesabının, şüpheli ticari alacaklar hesabından fazla olan mükellefler nedeniyle kurumlar vergisi matrahında bir azalmaya yol açtığını ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, dava veya icra aşamasında bulunan ve ödenmemiş alacakların şüpheli alacak olarak değerlendirilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan bazı yapı işlerinin kesin kabul tutanakları ve kesin hakediş raporlarının makul süreler içinde düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Bu gecikmeler, yüklenicilerin mağduriyetine yol açmakta, idare ile yüklenici arasında hukuki ihtilaflar doğurmakta ve denetim açısından kontrol zafiyeti yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen düzenlemelere göre, kesin hakediş raporlarının düzenlenmesi, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı tutulduğunu ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen davalarda hak kazanılan veya ödenen vekâlet ücretlerinin kayıtlarda uyumsuzluklar göstermesi dikkat çekmiştir. 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik, vekâlet ücretlerinin dağıtımına dair usul ve esasları belirlerken, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu mal alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalan bazı mal alımları, bu yöntemle temin edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde […]
ÖZET: Bakanlığa tahsisli binalara yönelik yapılan değer artırıcı harcamaların, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin maddi duran varlıklarla ilgili düzenlemelerine aykırıdır. İlgili yönetmelik, bu tür harcamaların varlık hesaplarına eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak […]
ÖZET: Vadeli banka hesaplarına ilişkin faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Denetim sonucunda, döner sermaye işletmelerinin elde ettiği faiz gelirlerinin, banka tarafından yapılan %15 gelir vergisi tevkifatının düşülerek kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak brüt tutar yerine net tutar üzerinden muhasebe kayıtlarına alınmasına yol açmıştır. […]
ÖZET: İdarenin kullanımındaki taşınmazların tapu kayıtları ile fiili kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesine atıfta bulunarak, cins tashihlerinin yapılmaması durumunu ele almıştır. Bu yönetmelik, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi halinde, tapu kayıtlarının güncellenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa bağlı il sağlık müdürlükleri ve sağlık tesislerinin taşınır envanterlerinde güvenlik kamera sistemlerinin maliyetlerinin 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 206. maddesi, bu hesabın kapsamını belirlerken, taşınır mal yönetmeliği ve genel tebliğler de ilgili kayıtların nasıl yapılması gerektiğini açıklamaktadır. Özellikle, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olmayan uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Tüketim malzemelerinin çıkışlarının, üç aylık dönemler yerine genellikle yıl sonunda topluca yapıldığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği harcama yetkilileri, taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumludur. Taşınır kayıt yetkilileri ve kontrol yetkilileri de […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın taşınırlarının tam ve doğru bir şekilde raporlanmadığını ortaya koymuştur. Harcama birimleri tarafından hazırlanan taşınır hesap cetvellerinin üst yönetici adına konsolide edilmesi sonucunda, Bakanlık bilançosundaki tutarların bu cetvellerle örtüşmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, taşınırların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, teminat mektuplarının tam olarak raporlanmadığını ve mali tablolardaki teminat mektubu mevcudunun tutanaklarla doğrulanamadığını ortaya koymaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı’nın bilançosunda yer alan 564.863.099,60 TL tutarındaki teminat mektupları, muhasebe birimleri tarafından düzenlenmesi gereken sayım tutanakları ile desteklenmemiştir. 910 Teminat Mektupları hesabı, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliği çerçevesinde teminat ve depozito işlemlerinin […]
