ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde yaklaşık maliyetin mevzuata uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (d) bendi gereğince, bu işlerin maliyetinin piyasa fiyat araştırması yoluyla şekillendirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Tebliği’nin 22.5.1. maddesi, bu tür yapım işlerinde fiyat araştırmasının, Yapım İşleri İhaleleri […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) karşı olan ek karşılıklar ve faturalı alacakların hesaplarda düzenli bir şekilde izlenememesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kurumların ayırması gereken ek karşılık ve emekli ikramiyesi borçları için yeterli bütçe tahsis edilmemesi, SGK’nın […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, bu alımlar için belirlenen limitleri net bir şekilde tanımlarken, 62’nci madde ise bu limitlerin aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili mevzuata göre, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların eşitlik, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri, kamu hizmetlerine giriş ve yükselmenin liyakat sistemine dayandırılması gerektiğini belirtmektedir. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, bu ilkeler doğrultusunda atama süreçlerini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Oyuncak Müzesi’nde tarihi ve sanatsal değere sahip taşınırların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtmektedir. Bu bağlamda, müze ve kütüphanelerdeki eserlerin kaydı için ilgili yönetmelikteki Taşınır […]
ÖZET: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2021 yılı içerisinde vadeli mevduatlardan elde ettiği faiz gelirlerine ilişkin gelir vergisi stopajlarını, 193 Peşin Ödenen Vergi ve Fonlar Hesabı yerine 612 Diğer İndirimler Hesabına kaydetmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleriyle çelişmektedir. Yönetmelik, gelirlerin doğru bir şekilde kaydedilmesini ve stopaj […]
ÖZET: Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, Açık Öğretim Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi aracılığıyla Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi’nden (ATABAUM) bilişim hizmetleri satın almıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu hizmet alımının, Yükseköğretim Kurumları İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri çerçevesinde gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Protokol, kamu ihale tebliğindeki düzenlemelere dayanarak, döner sermaye işletmelerinden hizmet […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin maddi duran varlıklarının kira ve irtifak hakkı gelirlerinin 993 numaralı hesapta gösterilmediğini ortaya koymaktadır. Sözleşmeli kiralama işlemlerinde, bu gelirlere ilişkin hesapların kullanılmaması, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/Ç ve 533/D maddeleriyle belirlenen kurallara aykırıdır. Bu maddelerde, maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirlerinin izlenmesi için 993 hesabının kullanılması […]
ÖZET: Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nde 2021 yılına ait denetimlerde, tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırması gereken bazı personelin bu yükümlülüğü yerine getirmediği tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında çalışan doktorlar ve diş hekimleri, mesleki […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazlardan elde ettiği kira gelirlerini nazım hesaplarda yeterince izleyemediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtları belirli bir düzen içinde tutulmalıdır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, üniversitenin 993-Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi’nin döner sermaye işletmesi tarafından karşılanması gereken cari giderlerin, üniversite bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (b) bendi, döner sermaye gelirlerinin en az %30’unun, ilgili yükseköğretim kurumunun ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, üniversitenin tamamlanmış yatırımlarını ilgili varlık hesabına kaydetmediği ve bu yatırımları 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin yapımı süren maddi duran varlıkları için yapılan harcamaların, geçici kabul işlemleri tamamlandığında ilgili varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Yönetmelikte belirtilen kurallara aykırı olarak, bazı tamamlanmış yatırımların bu hesapta […]
ÖZET: Geçmiş yıllarda edinilen taşınırların, Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi bünyesinde uzun süre kullanılmadan beklediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin kaynaklarını etkin ve verimli bir şekilde kullanmaları gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, kamu kaynaklarının yönetiminde hesap verme sorumluluğu ve ihtiyaç fazlası taşınırların önlenmesi konuları önem arz […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde bazı eğitim birimlerinde zorunlu ders yükünü tamamlamamış öğretim elemanlarının bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, aynı bölümlerde ek ders verilmesi şeklinde düzenlenen ders programlarıyla çelişmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait araziler üzerinde inşa edilen idari binalar, spor salonları ve yemekhaneler gibi yapılar, tapu kayıtlarında belirtilen cinsleriyle örtüşmemektedir. Kamu İdarelerine ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi […]
