ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’ne ilişkin denetim raporları, 2024 yılı için büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamındaki uygulamalarda bazı hukuki ihlalleri ortaya koymaktadır. 01.01.2023-31.12.2025 tarihlerini kapsayan sözleşmede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler yer almıştır. Anayasa’nın ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, bu hakların kapsamı ve […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan işletmelerin vergi yükümlülükleri konusunda yapılan incelemelerde, bu işletmelere ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, ruhsat muafiyeti olan iş yerleri için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımları sırasında, Hazine ve Maliye Bakanlığı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadan ödemelerde bulunulduğunu ortaya koymaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 01.07.2017 tarihli ve 30111 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7033 sayılı Kanun’un 12. maddesi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesinde yer alan “Hafta tatili ve ulusal” ifadesini “Ulusal” olarak değiştirmiştir. Bu değişiklikle birlikte, ulusal bayram günlerinde çalışmaları izne tabi […]
ÖZET: Derecik Belediyesi Personel Limited Şirketi’nin sermaye tutarının kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Belediyeye ait olan bu şirketin 50.000,00 TL sermaye ile kurulduğu ve kuruluşunun 05.09.2024 tarihinde Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlandığı belirtilmiştir. Ancak, bu sermaye tutarının Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına kaydedilmediği anlaşılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrası, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında, oluşan farkların mevzuata uygun şekilde aktarılmadığı tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde raporlanmasını sağlamak amacıyla gerekli düzenlemeleri yapmış ve bu çerçevede 16.12.2023 tarihli Genel Tebliğ yayımlanmıştır. Söz konusu tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarında enflasyon düzeltmesi […]
ÖZET: Yapım işlerinde, 2023/1312009 ihale kayıt numaralı “İki Tabaka Astarlı Bitümlü Sathi Kaplama Yapım İşi” kapsamında, yüklenici tarafından all risk sigortasının yaptırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırıdır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, yüklenicinin iş yerindeki tüm varlıkları doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalamasını zorunlu kılmaktadır. Dolayısıyla, all […]
ÖZET: Alışveriş merkezlerinden ilan ve reklam vergisi alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ilçe sınırları içindeki alışveriş merkezlerinden tahsil edilmesi gereken bu vergilerin, Büyükşehir Belediyesi tarafından alındığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergilendirileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5216 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesinin bilançosunda yer alan 590-Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı ile Faaliyet Sonuçları Tablosundaki tutarların uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişine dair belirli kurallar getirmektedir. Özellikle, dönem sonunda 690-Faaliyet Sonuçları Hesabının alacak bakiyesi vermesi durumunda, bu bakiyenin 590-Dönem […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde çalışan personelin bazıları, Gömeç Belediyesi bünyesinde büro personeli ve zabıta memuru olarak görev yapmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da kamu hizmetlerinin, memurlar, sözleşmeli ve geçici personel ile işçiler aracılığıyla ifa edileceğini […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, bir ilçe belediyesinin imar planında meydan olarak belirlenen alanın, imar mevzuatına aykırı bir şekilde ticari yapılaşmaya açıldığı ve kiralama yoluyla işletildiği tespit edilmiştir. Planlı İmarlar Yönetmeliği’nde meydanlar, halkın sosyal etkinliklerini gerçekleştirebileceği, yaya sirkülasyonunu yönlendiren alanlar olarak tanımlanmakta ve bu alanların özel mülkiyete konu edilemeyeceği vurgulanmaktadır. Dolayısıyla, bu tür alanların kamu kullanımına açık […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıtlarında yapılan incelemeler, bazı kayıtların atlandığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde, tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yevmiye defterinin, işlemlerin müteselsil sıra numarası ile kaydedilmesi ve her bir kaydın, kendisinden önceki kayıtların tarih değerlerinden büyük […]
ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarına ilişkin envanter çalışmaları ve cins tashih işlemleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydına dair usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, gerekli formların ve cetvellerin düzenlenmediği, cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği ve taşınmazların muhasebe […]
ÖZET: Amortisman kayıt işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmakta ve bu […]
ÖZET: İhalelerde mevzuata ve idari şartnameye aykırı uygulamaların tespit edildiği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satışlarını ele almaktadır. İhalelerde, peşin ödenmesi gereken bedeller için ileri tarihli banka çeki alındığı ve taşınmazların, ihale bedeli ödenmeden müşteri adına tescil edildiği gözlemlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihalelerde açıklık ve rekabetin […]
