696 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında İstihdam Edilen Personel İçin Arşiv Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde istihdam edilen personel için arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kapsamını belirlerken, kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadığı ve hakkında […]

→

Üniversitenin Taşıtlarına İlişkin Envanter Kayıtları ile Trafik Tescil Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin taşıt envanteri ile trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite adına kayıtlı iki aracın envanter kayıtlarında yer almadığı ve bu araçların nerede olduğuna dair bilgi bulunmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması, Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara dair envanter ve değerleme işlemlerinin eksikliği, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlaline neden olmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlarla ilgili gerekli kayıt ve değer tespit işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi zorunludur. Ancak, bu işlemlerin gerçekleştirilmediği […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde bazı hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki bazı taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda cins tashihinin yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından sunulan belgeler incelendiğinde, Süleyman Demirel Üniversitesi adına kayıtlı 21 taşınmaz için cins değişikliği işlemlerinin henüz […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının bir kısmında cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise kamu idarelerinin, taşınmazların kullanım şekilleri […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların kullanımı için gerekli şartları ve tarifeleri […]

→

İhale ile Yapılması Gereken Alımların Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite harcama birimleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, sürekli ve önceden tahmin edilebilen mal alımlarını açık ihale yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’un 22/d maddesi, belirli tutarların […]

→

Elektrik Aboneliği İçin Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik aboneliği için ödenen güvence bedellerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, kamu idarelerinin bir işin üstlenilmesi veya sözleşmelerin karşılığı olarak bir yıldan uzun süreli verilen depozito ve teminatların bu hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yönetmeliğin 96 ve […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Kapsamında Şirket ile Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için ilgili şirketle sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel hizmetlerini doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, 28.04.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Usul ve Esaslar” doğrultusunda, personel giderlerinin hesaplanmasında […]

→

Kira Sözleşmesi Gereği Ortak Kullanım Bedellerinden Doğan Alacakların Muhasebe İçi Takibinin Yapılmaması ve Süresi İçinde Tahsil Edilmeyen Söz Konusu Alacaklar İçin Sözleşmede Belirtilen Müeyyidenin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmeleri kapsamında ortak kullanım bedellerine ilişkin alacakların muhasebe kayıtlarına alınmaması ve bu alacakların süresi içinde tahsil edilmemesi, önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Üniversite bünyesindeki taşınmazlardan kiraya verilen yerlerde, elektrik, su ve ısınma giderleri kiracılara yansıtılmakta; ancak bu alacakların muhasebe sisteminde takip edilmediği görülmektedir. Ayrıca, sözleşmede belirtilen müeyyidelerin uygulanmaması da dikkat çekmektedir. Kira […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler Yönetmeliği’nin eksikliğini ortaya koymaktadır. İçme ve kullanma suyunun temini, kullanıldıktan sonra uzaklaştırılması ve kanalizasyon hizmetleri ile ilgili ücretler, teminatlar, yasaklar ve yaptırımlar için bir yönetmelik hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını […]

→

İdare Tarafından İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinde Maliyet Belirlenmeden Düzenlemeye Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyet belirlenmeden düzenlendiği tespit edilmiştir. 831 sayılı Sular Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelerin su kaynaklarının bakım ve yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda, belediyelerin su ve kanalizasyon hizmetlerini sağlama yükümlülüğü vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, su tarifelerinin belirlenmesi, belediye meclislerinin yetkisi dahilindedir ve bu tarifelerin adalet, […]

→

Süresinde Edimini Yerine Getirmeyen Yüklenici ile İmzalanan Sözleşmede Hukuki Süreçlerin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen “500+500 Kişi Kapasiteli Yurt Binası ve Sosyal Yaşam Alanı Tesisleri İşi” ihalesinde yüklenicinin taahhütlerini zamanında yerine getirmemesi, sözleşmenin feshedilmemesiyle sonuçlanmıştır. İhale, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, 35 yıllık bir süre için 127.500 TL bedelle gerçekleştirilmiştir. İrtifak Hakkı Sözleşmesi’nde belirtilen şartlara göre, yüklenici inşaat ruhsatını aldıktan sonra iki yıl içinde inşaatı […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Doğrudan Hizmet Alımı Sözleşmesi Kapsamı Dışında Personel Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi kapsamı dışında, İdare tarafından finanse edilen diğer şirketlerden personel istihdam edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının bu tür hizmet alımlarını gerçekleştiremeyeceğini belirtmektedir. Ancak, 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında […]

→