ÖZET: İstisna usulüyle gerçekleştirilen alımlarda, rekabetin sağlanmadığı ve mal ile hizmetlerin piyasa rayiçlerinin çok üzerinde fiyatlarla satın alındığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi çerçevesinde, belirli tutara kadar yapılan alımlar için açık ilan zorunluluğu bulunmamakta ve bu durum, alım süreçlerinde rekabetin eksik kalmasına yol açmaktadır. PORTAŞ tarafından yapılan incelemelerde, mal ve hizmet […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde içme suyu ve atıksu hizmeti alan kullanıcılara abonelik işlemlerinin yapılmadığı, bu durumun 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirtildiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde aboneliklerin tesis edilmesi ve sayaçların takılması zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde 973 abonenin sayaçsız su kullandığı, bunun yanı sıra 255 adet mesken, işyeri, […]
ÖZET: Maddi duran varlık satışlarından doğan alacakların izlenmesi konusunda yapılan incelemelerde, alacakların yanlış hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinin maddi duran varlıklar hesap grubunda yer alan varlıkların ticari olmayan faaliyetler çerçevesinde satılması sonucunda oluşan alacakların, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabı yerine 120 Alıcılar Hesabında kaydedildiği görülmüştür. Muhasebe Sistemi […]
ÖZET: İdare alacaklarının tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Yapılan incelemeler, tahakkuk eden alacakların tahsilat oranının %58 gibi düşük bir seviyede kaldığını ve alacakların bir sonraki yıla devredildiğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, alacakların zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesini zorunlu kılmakta; bu süreçte […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi BESOT AŞ’nin bazı mal ve hizmet alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu işlemlerin gerçekleştirilmesi için gerekli şartları belirlemekte ve muayene ile kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili yönetmelikler, kamu kurumlarının ihale […]
ÖZET: İhalelerde, isteklilerin sunması gereken belgelerin eksikliği durumunda sözleşme imzalanması ve bu kişilere yaptırım uygulanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, ihaleye katılacakların belirli yeterlilik belgelerini sunmaları zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bu belgelerin sunulmadığı halde sözleşmelerin imzalandığı ve ilgili kişilerin ihale dışı bırakılmadığı görülmüştür. Bu durum, geçici teminatların […]
ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde gerçekleştirilen personel alımında, asgari işçilik maliyetine dahil olmayan ve toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan giderlerin sözleşme ve genel giderler ile yüklenici karı hesaplamalarında dikkate alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu ihale mevzuatına aykırıdır. 24.12.2017 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeler doğrultusunda, belediye şirketlerine yapılacak ödemelere ilişkin […]
ÖZET: Belediye aleyhine sonuçlanan bir tazminat davasında, mahkeme tarafından kusurlu bulunan idare, davacıya tazminat ödemesi yapmış; ancak sorumlulara yönelik rücu davası açmamıştır. Kamu görevlilerinin mali sorumluluğu, Anayasa ve ilgili kanunlarla düzenlenmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi, resmi görevlilerin haksız işlemleri sonucu oluşan zararların Devlet tarafından tazmin edileceğini belirtirken, Devletin sorumlu görevlilere rücu hakkının saklı olduğunu vurgular. Ayrıca, […]
ÖZET: Şirketin demirbaşlarına ilişkin muhasebe kayıtları ile fiziksel sayımlar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, demirbaşların zamanında ve doğru bir şekilde sayılmadığını ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu ve Vergi Usul Kanunu’na göre, her tacirin faaliyet döneminin sonunda envanter düzenlemesi ve bu envanterin önceki dönem kayıtlarıyla tutarlı olması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, şirketin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yapım işlerinde, inşaat sigortası poliçesindeki bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları çeşitli doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı sigorta ettirmeleri zorunludur. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde tüm […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan personelin, mevzuatla belirlenen süreleri aşarak fazla mesai yaptığı belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan süreler olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye bırakılması ve geçmişe yönelik kayıt yapılmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, bazı yevmiye kayıtlarının atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye defterinin düzenli ve sistematik bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Yevmiye kayıtları, hesap döneminin başından itibaren müteselsil numaralandırılmalı ve her işlem için […]
ÖZET: Şirketin vergi ve sosyal güvenlik prim yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemesi, önemli mali yükler doğurmuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, işverenlerin prim ödemeleri belirli süreler içinde yapılmalıdır. Ancak, şirketin bu yükümlülükleri yerine getirmemesi, gecikme zammı ve faiz gibi ek maliyetlerin oluşmasına yol açmıştır. Yasal düzenlemeler gereği, şirketlerin ödeme yükümlülüklerini tam […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolü konusunda eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’nde belirtilen gerekliliklerin yeterince yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. Tebliğin 5. maddesi, idarelerin su kayıplarını önlemek için çeşitli önlemler almasını zorunlu kılmaktadır; bunlar arasında ölçüm, standartlara uygun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Aydın Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı’nda, belediyenin şirketinde istihdam edilen 141 işçinin itfaiye personeli olarak görev yaptığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görev niteliği taşıyanlarının memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İtfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. İtfaiye teşkilatında görev alacak […]
