Kiraya Verilen Yerlerden Peşin Tahsil Edilen Kiraların Gelecek Aylara/Yıllara Ait Gelirler Hesaplarına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Merkezefendi Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, kiraya verilen taşınmazlardan peşin olarak tahsil edilen kira bedellerinin muhasebe kayıtlarında uygun şekilde yer almadığı belirlenmiştir. İncelemeler, bu gelirlerin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda takip edilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım işlerinde yükleniciler tarafından yapılan bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin işyerindeki araç, malzeme ve makinelerin sigortalanması gerektiğini belirtmektedir. Sigorta, işin başlangıç tarihinden geçici kabul tarihine kadar olan süreyi kapsamalıdır. Ayrıca, kesin […]

→

Niteliği İtibarı İle Yapım İşi Olan İhalede Mal Alımının da Birlikte Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 2024/1075137 İhale Kayıt Numaralı “Ornaz Restoran İkmal İşi” ihalesinin yapım işinin yanı sıra mal alımını da kapsadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımları gereğince, mal alımı ve yapım işleri arasında açık bir bağlantı bulunmadığı sürece bu iki tür ihale bir arada gerçekleştirilemez. Kanunun 5. maddesi, idarelerin […]

→

Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak Çoğunluk Hissesine Sahip Olduğu Şirketin Yönetim Kurulu Kararları ile Başka Şirketler Kurması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin çoğunluk hissesine sahip olduğu İZDOĞA AŞ, yönetim kurulu kararları aracılığıyla yeni şirketler kurmuştur. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 26. maddesi, belediyelerin ticari kuruluşlar kurma ve mevcut şirketlere sermaye katılımında bulunma işlemlerinin Cumhurbaşkanının iznine tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, belediyelerin şirket kurma […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin peşin tahsil ettiği kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin, 55.371.476,22 TL tutarındaki peşin kira gelirini, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarına kaydetmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu hesapların hangi […]

→

İdarenin Bazı Atıksu Arıtma Tesislerinde Sürekli Atık Su İzleme Tebliği Standartlarında Veri Aktarımı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, idarenin atıksu arıtma tesislerinde sürekli atık su izleme tebliği standartlarına uygun veri aktarımının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Sürekli Atıksu İzleme Sistemleri Tebliği’nin 7. maddesi, tesislerin bakım ve onarımının düzenli olarak yapılmasını ve sistemin sürekli, hatasız çalışmasını sağlama yükümlülüğünü belirlemektedir. Ayrıca, 14. maddede tesislerin faaliyet süresince aylık en az %80 geçerli veri gönderme oranını […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü Maddesinin (e) Bendi Kapsamında Yapılan Alımların Gerekli Kriterleri Sağlamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü Maddesi (e) bendi kapsamında gerçekleştirdiği alımlar, gerekli kriterleri karşılamamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun bu maddesi, belirli kamu kuruluşlarının bazı mal ve hizmet alımlarını istisna olarak düzenlemektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin bu kapsamda gerçekleştirdiği alımların, ihale usullerine uygun olarak temin […]

→

Şirketin Başka Bir Belediye Şirketine Borç Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, yüksek borç yükü altında olmasına rağmen başka bir belediye şirketine borç vermesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Şirketin, borçlarını ödeyemediği için gecikme faizi ödemek zorunda kalması ve Büyükşehir Belediyesine ait şirketlere borç vermesine izin veren herhangi bir yasal düzenlemenin bulunmaması, bu durumun hukuki açıdan sorgulanmasına neden […]

→

İdarenin Taşınmaz Kayıtları ile Tapu Sicil Müdürlüğünün Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıtları ile Tapu Sicil Müdürlüğü kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye dayalı olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelikte, kamu idarelerinin taşınmaz giriş ve […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt işlemlerinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in EK 1’inde “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan taşınmazların emlak vergi değerleri üzerinden kaydedildiği görülmüştür. Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını iz bedeli üzerinden kaydetmeleri gerektiğini belirtmektedir. İz bedeli, […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Burhaniye Belediyesi’nde yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini ve yıllık toplam fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanan yönetmelik de bu sınırın işçilerin bireysel durumlarına ilişkin […]

→

Kiralık Binalara Yapılan Harcamaların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin kiralık binalara yönelik harcamalarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. İdare, kiralanan gayrimenkullere yapılan değer arttırıcı bakım onarımlarını ve kira süresinin sonunda mal sahibine devredilecek varlıkları, 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212. maddesi, bu tür harcamaların 264-Özel Maliyetler Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini […]

→

Yeşil Alan, Park ve İmar Yolu Olarak Kamunun Kullanımına Bırakılan Yerlerin Özel Şahıs ve Siteler Tarafından İşgal Edilmesi ve İşgallere Süreklilik Kazandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamunun kullanımına ayrılan yeşil alan, park ve imar yollarının özel şahıslar ve site yönetimleri tarafından işgal edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu alanların çevrilerek site içinde bırakılması, kamunun bu alanlardan yararlanmasını engellemektedir. Kamu kaynakları arasında yer alan bu taşınmazların yönetimi, 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediye başkanına aittir. İşgal edilen alanlar için […]

→

Feshedilen Sözleşmede Kira Bedelinin Eksik Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Feshedilen sözleşme kapsamında kira bedellerinin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir. İl Belediyesi, ambalaj ve tekstil atıkları toplama işini 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale ederek yüklenicilere devretmiştir. Ancak, sözleşmenin feshedilmesine rağmen, kira bedellerinin eksik alındığı ortaya çıkmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların yönetimi ile ilgili tüm hizmetlerin belediyenin yetki ve […]

→

Belediyenin Taşıtlarına İlişkin Envanter Kayıtları ile Tescil Kayıtlarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşıt envanter kayıtları ile Türkiye Noterler Birliği’nin trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye adına tescil edilmiş 7 taşıtın envanterde yer almadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin bir şekilde yönetilmesi ve hesap verme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]

→