Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde cins tashihinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde yüksek su kayıp ve kaçak oranları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir Belediyesi, su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek amacıyla kurulmuş bir idaredir. 6360 sayılı Kanun ile büyükşehir mücavir alanları il sınırları olarak tanımlanmıştır. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün görevleri arasında, su ve kanalizasyon hizmetlerinin etkin […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazlar ile kamu kurumları tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazları ilgili varlık hesaplarında izlememektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis […]

→

Şirket Finansal Planlamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin finansal planlamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddesinde, müdürlerin, genel kurulun yetki vermediği konularda görevli ve yetkili olduğu belirtilmektedir. Aynı maddenin devamında, müdürlerin finansal planlama, muhasebe ve finansal denetim gibi kritik görevlerini devredemeyecekleri vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, şirketin finansal planlaması, karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda […]

→

Yetkilendirilmiş Muayene Kuruluşuyla Meclis Kararı Olmaksızın Asansör Periyodik Kontrolüne İlişkin Hizmet Protokolü İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Yetkilendirilmiş muayene kuruluşu ile yapılan asansör periyodik kontrolü protokolü, Belediye Meclisi kararı olmaksızın imzalanmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, A tipi muayene kuruluşu tarafından Belediyeye aktarılacak periyodik kontrol ücretinin belirlenmesinde, Belediye Meclisi’nin onayı alınmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescilini ve yıllık kontrollerini yapma yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, bu ücretlerin […]

→

Personel Alım Süreçlerinde Hatalı Uygulamalar Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin personel alım süreçlerinde bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İlk olarak, personel alımlarında ihtiyaç analizi yapılmadığı ve Yönetim Kurulu’nun personel alımına dair kararlarının, sürecin tamamlanmasının ardından alındığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, anonim şirketlerin yönetim kurulu, personel istihdamı ve ücret belirleme konularında yetkilidir. Ancak, İzmir Büyükşehir […]

→

İç Denetçi Kadrosuna Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İç denetçi kadrolarına atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare bünyesinde oluşturulan üç iç denetçi kadrosuna rağmen, bu pozisyonlar için atama gerçekleştirilmemiştir. Sonuç olarak, 2024 döneminde herhangi bir iç denetim raporu hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin sorumluluklarını […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertlerinin Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinde çalışan genel müdür, yönetim kurulu üyeleri, müdürler ve bunların aile fertleri için özel sağlık sigortası poliçelerinin şirket bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Şirket, 2024 yılı için 1.616.692 TL bedelle özel sağlık sigortası hizmeti almış ve toplamda 119 kişi için 1.743.007,46 TL ödeme gerçekleştirmiştir. Bu durum, ilgili sigorta […]

→

Mali Tabloların Eki Olarak Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notların Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında önemli muhasebe politikaları ve açıklayıcı notların eksik olduğu tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mali Tablo Hazırlama Rehberi’ne göre, bu bilgilerin mali tablolara eklenmesi gerekmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin mali tablolarının daha iyi anlaşılabilmesi için seçilen muhasebe politikalarının yanı sıra, bu politikaların uygulanmasına […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Belediye şirketinde hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilen işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığı belirlenmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma süresinin yıllık olarak 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2004 […]

→

İdarenin Kendi Şirketine Kredi Kullanımı İçin Kefalet Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kendi şirketine kredi kullanımı için kefalet vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, meclis kararı ile Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş. (BTT) için 100.000.000,00 TL tutarında kredi kefaleti sağlamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70. maddesi, belediyelerin belirli görev ve hizmet alanlarında şirket kurma yetkisini tanırken, […]

→

İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetinin Doğrudan Teminle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İş sağlığı ve güvenliği hizmetinin doğrudan temin yöntemiyle alındığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediye şirketinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde ihale yapmadan bu hizmeti temin ettiği tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nda işverenlerin mesleki riskleri önlemek ve çalışanlarını korumak amacıyla iş güvenliği uzmanı ve işyeri […]

→

İçme Suyu ve Atık Su Aboneliği Kaynaklı Alacakların Zamanaşımına Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, 1992-2014 yılları arasında içme suyu ve atık su aboneliklerinden kaynaklanan 10.082.082,89 TL alacağın zamanaşımına uğradığını ortaya koymuştur. Bu süreçte, idare, alacakların tahsili için gerekli adımları atmamış ve bu durumun sorumluları hakkında herhangi bir rücu işlemi gerçekleştirilmemiştir. Abonelik sözleşmelerine dayanan alacaklar, Türk Borçlar Kanunu’nun 146. maddesi uyarınca on yıllık zamanaşımına tabi olup, bu […]

→

Şirketin Kitap-Kafe Temalı İstanbul Kitapçısı Şubelerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunmadan Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin İstanbul’daki kitap-kafe temalı şubelerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu durum İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, ruhsat alınmadan iş yeri açılamayacağını ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. Ayrıca, birden fazla faaliyet konusu olan iş yerleri için tek […]

→

İdarenin Mülkiyetindeki Yapıların Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 30. madde, yapının tamamlanması durumunda kullanım izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği de kamu kurumlarının […]

→