Sabit Kıymetlerin Değerlendirilmesi Konusunda Turizmi Teşvik Kanunu Hükümleriyle Çelişen Düzenlemelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Orman Genel Müdürlüğü (OGM) tarafından yönetilen sabit kıymetlerin değerlendirilmesi ile ilgili olarak Turizmi Teşvik Kanunu’na aykırı düzenlemelerin varlığını ortaya koymuştur. 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nun Ek Madde 5’inde, ormanlık alanlarda turizm amaçlı izin verilen yerlerin tahsis yetkisinin Kültür ve Turizm Bakanlığı’na verildiği belirtilmektedir. Ancak, OGM’nin mevcut mevzuatında, bu alanlarda […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılında yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin toplam harcaması, bu limitlerin üzerinde gerçekleşmiştir. Kanun’un 62. […]

→

İhale ile Yapılması Gereken Alımların Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İşyurtları Kurumu tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu […]

→

Taşınmaz Mal Yönetiminde Mevzuata Aykırı Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Burdur Belediyesi’nde taşınmaz mal yönetimiyle ilgili yapılan denetimlerde, mevzuata aykırı durumların varlığı tespit edilmiştir. Belediye taşınmazlarının birden fazla birim tarafından yönetilmesi, envanterin güncellenmemesi ve cins tashihlerinin yapılmaması gibi sorunlar, geçmiş yıllardan bu yana devam etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiği […]

→

Taşınmazların Kaydına İlişkin İşlemlerin Tamamlanmaması Nedeniyle Taşınmaz Hesaplarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare kurumlarının taşınmaz hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan incelemeler, kurumun mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin formların uygun şekilde oluşturulmadığını, bedel belirleme çalışmalarının tamamlanmadığını ve muhasebe kayıtlarının mevcut durumu yansıtmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmazların kamu kaynağı olduğunu ve bu kaynakların muhasebeleştirilmesi ile […]

→

Atıksu Ücret Tarifesinin Tam Maliyet Esasına Göre Belirlenmemesi ve Sanayiden Çıkan Kirlilik Yükü Fazla Atıksuların Doğrudan Kanalizasyona Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, atıksu ücret tarifesinin tam maliyet esasına göre belirlenmediğini ve organize sanayi bölgesinden çıkan atıksuların kirlilik yükü ile birlikte doğrudan kanalizasyona verildiğini ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, kirletenlerin çevre kirliliğine neden olan faaliyetleri için sorumluluk taşıdığı belirtilmektedir. Ancak, mevcut durumda atıksu bedelinin içme suyu bedelinin %40’ı olarak belirlenmesi, […]

→

Hurdaya Ayrılan veya Başka İdarelere Devredilen Taşınırların Muhasebe Kayıtlarında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan veya başka idarelere devredilen taşınırların muhasebe kayıtlarında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299 Birikmiş Amortismanlar hesaplarında izlenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların takibi için gerekli olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, 2024 yılında kayıttan […]

→

İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında Kayıtlı Tutarın Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile gerçek durum arasında bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporuna göre, belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarı ile 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir tutarsızlık bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür sermaye aktarımlarının […]

→

Mal Alımının Hatalı Hesapta Muhasebeleştirilmesi ve Envanter Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal alımında envanter kaydı yapılmaması ve hatalı muhasebeleştirme, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İlgili idare, mal alımlarını 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’ne tabi olmaksızın, Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı’nın belirlediği yönetmelik çerçevesinde gerçekleştirmektedir. Ancak, yapılan mal alımlarında varlık işlem fişi düzenlenmediği ve […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı harçların Tarife Cetvelinde mevzuatta belirtilen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, harçların tahakkuk ve tahsilatına ilişkin düzenlemeler yapılmış olup, bu harçların en az ve en çok tutarları Kanun’un ilgili maddeleriyle belirlenmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, belediyeleri ekonomik ve sosyal gelişim […]

→

Medya Takip Hizmetleri Alımında Yükleniciler Tarafından Hazırlanan Çerçeve Protokol ve Sözleşmelerin İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Medya takip hizmetleri alımında, yüklenici firmalar tarafından hazırlanan çerçeve protokol ve sözleşmelerin imzalanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Kalkınma Ajansı, 26 ajans adına iki firmayla çerçeve protokol imzalayarak bu hizmetleri temin etmiştir. Ancak, sözleşmelerin yükleniciler tarafından hazırlanması, onların haklarını koruma amacı taşırken, aynı zamanda Ajansın belirlediği usul ve esaslara aykırılık teşkil etmektedir. […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, belediye başkanları gelir ve alacakların takibi ile tahsilatından sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda da kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde toplanmasından yetkili kişilerin sorumlu […]

→

İşveren Emanetlerine İlişkin İş ve İşlemlerin Tam Olarak Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumları’nın 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, işveren sisteminde bulunan emanetlerin muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığını ve icra takibindeki alacaklara mahsup edilmediğini ortaya koymaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddesi uyarınca, işveren sisteminde takip edilen emanetlerin muhasebeleştirilmesi ve aktarılması gereken tutarların, Mali Otomasyon Sistemi Projesi (MOSİP) dışında tutulduğu tespit edilmiştir. […]

→

Mevduatların Vadeli Hesaplarda Değerlendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mevduatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde vadeli hesaplarda değerlendirilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, kamu kurumlarının mali kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmalarını ve izlenebilirliğini sağlamak amacıyla belirli usul ve esaslar sunmaktadır. Ancak, bu belediyenin mali kaynakları kamu bankalarında açılan hesaplarda vadesiz olarak tutulmuş ve hiçbir […]

→

Stoklar Hesabında İzlenmesi Gereken Mal ve Malzemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin depolarında bulunan mal ve malzemelerin, kullanılmadan doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Genel Uygulama Tebliği çerçevesinde, stoklar; işletmenin üretim, satış veya tüketim amacıyla edindiği varlıkları kapsamaktadır. Bu varlıklar arasında ilk madde, yarı mamul, mamul, ticari mal, yan ürün, artık ve hurda gibi unsurlar […]

→